今年以来，全市上下紧扣市委、市政府“项目建设攻坚年”部署要求，锚定首季“开门红”目标，主动作为、靠前服务，全力加快大项目建设，多途径激发投资活力、扩大有效投资，为高质量发展夯实项目基础，筑牢稳增长支撑。一季度，全市固定资产投资总体上延续了去年稳定增长的良好态势,开局良好。

一、固定资产投资运行特点

一季度，全市固定资产投资完成98.7亿元，同比增长9.2%，高于全国（1.7%）平均水平7.5个百分点，高于全省（6.2%）平均

水平3.0个百分点。

（一）三次产业投资两增一降，第二产业投资拉动强劲

一季度，全市第一产业投资完成9.8亿元，同比增长52.8%，较去年同期（41.4%）加快11.4个百分点，占全部投资比重为9.9%，拉动全部投资增长3.7个百分点；第二产业投资完成41.8亿元，同比增长28.2%，占全部投资比重为42.4%，拉动全部投资10.2个百分点，较去年同期（-0.9个百分点）提高11.1个百分点；第三产业投资完成47.1亿元，同比下降8.3%，占全部投资比重为47.7%，下拉全部投资增长4.7个百分点。

（二）民间投资持续活跃，占全部投资比重过半

一季度，全市民间投资完成52.1亿元，同比增长37.4%，较上年全年（9.4%）加快28.0个百分点；民间投资占全部投资比重为52.8%，占比超过全部投资的一半，较上年全年（42.1%）提高10.7个百分点。从拉动力看，一季度，民间投资拉动全市全部投资增长15.7个百分点，对全市民间投资拉动最大的三个行业为：制造业（7.4个百分点）、农、林、牧、渔业（4.4个百分点）、采矿业（1.9个百分点）。

（三）产业类投资增势良好，支撑作用凸显

一季度，全市产业类投资完成57.6亿元，同比增长25.1%，占全部投资比重为58.4%，拉动全部投资增长12.8个百分点。其中，制造业投资完成20.0亿元，同比增长49.9%，拉动全部投资增长7.4个百分点；农、林、牧、渔业投资完成9.9亿元，同比增长51.9%，拉动全部投资增长3.7个百分点；采矿业投资完成16.8亿元，同比增长25.2%，拉动全部投资增长3.7个百分点；仓储业投资完成2.3亿元，同比增长60.0%，拉动全部投资增长0.9个百分点；软件和信息技术服务业投资完成0.5亿元，同比增长491.7%，拉动全部投资增长0.5个百分点。

（四）入库项目持续增多，投资规模稳步扩张

一季度，新入库项目个数和规模均实现增长。全市新入库项目150个，比去年同期（102个）增加48个，同比增长47.1%；新入库项目计划总投资65.7亿元，同比增长7.8%。分县区来看，泽州、陵川、开发区、城区、高平新入库项目计划总投资分别增长571.3%、272.3%、102.0%、52.8%、27.0%；沁水、阳城新入库项目计划总投资分别下降65.1%、56.2%。

（五）大项目支撑有力，压舱石作用持续提升

大项目是经济增长的“压舱石”，我市把大项目作为拉动投资、扩大内需的有力抓手，集中精力推动省市重点工程项目、市领导包联项目进度。在库1603个项目（不含房地产开发项目）中，计划总投资5000万元以上大项目532个，占全部投资项目的33.2%。一季度，5000万元以上项目占全部投资的69.5%，拉动全部投资增长9.7个百分点。

二、全市固定资产投资发展中应注意的问题

（一）在库项目支撑不足，全年投资向好增长压力较大

一季度，全市在库项目1750个，计划总投资3061.0亿元，同比下降9.1%。分项目规模看，亿元以下项目计划总投资虽实现增长（6.5%），但低于全部投资增速（9.2%）；亿元以上项目计划总投资两位数下降（-10.6%）。分领域看，房地产开发项目计划总投资仍延续去年下降态势，且进一步扩大，一季度同比下降38.7%，降幅比去年全年扩大29.8个百分点。分县区看，呈现“两增五降”态势，沁水、高平在库项目计划总投资个位数增长，分别增长6.6%、2.3%；城区、开发区、泽州、陵川、阳城在库项目计划总投资呈下降态势，分别下降39.1%、31.1%、14.1%、9.2%、0.8%。

（二）房地产开发投资降幅扩大，多数县区同比下降

一季度，全市房地产开发投资同比下降15.8%，较1-2月份降幅（-1.0%）扩大14.8个百分点。全市6县（市、区）、开发区增速呈“两增五降”态势。

（三）高技术产业投资增速持续下滑，占比持续减少

一季度，全市高技术产业投资1.6亿元，同比下降51.8%，降幅比去年同期（-6.2%）扩大45.6个百分点，占全部投资比重为1.7%，较去年同期（3.8%）低2.1个百分点。其中，高技术制造业投资完成1.0亿元，同比下降50.7%；高技术服务业投资完成0.6亿元，同比下降53.7%。

三、相关建议

（一）强化项目储备管理，夯实投资增长支撑

项目储备管理是投资工作的“源头活水”。持续强化项目储备管理，构建“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环工作格局，对于夯实投资增长基础、支撑经济高质量发展具有至关重要的战略意义。一是构建分级分类的“三库联动”储备体系。在现有“1+7+X”项目储备库基础上，进一步细化构建“储备库”“基本库”“攻坚库”三库联动的项目储备体系，实现项目“谋划论证一批、储备成熟一批、实施推进一批”的梯次推进、滚动管理。二是强化项目入库管理的规范性和动态性。建立覆盖项目全生命周期的电子档案系统，实现项目从谋划、储备、前期到开工、建设、竣工的全过程信息可追溯、可查询、可分析。三是聚焦重点领域和战略方向，提升储备项目质量。聚焦光机电、装备制造、新材料、文旅康养等晋城市特色产业和重点产业链，围绕延链、补链、强链谋划储备一批优质产业项目。紧盯“两重”“两新”扩围方向，重点在科技创新、粮食和能源安全保障能力提升、城乡融合发展、城市地下管网改造、设备更新等领域谋划包装一批“跨区域、跨流域、跨领域、跨部门”的“四跨”项目。

（二）赋能传统产业升级，扭转高技术产业下滑

晋城是典型的资源型工业城市，现拥有33个工业大类、91个中类、135个小类，传统产业基础雄厚。应充分发挥这一优势，推动传统产业与高技术产业融合发展。一是以智能化改造赋能传统产业升级。支持光机电先进技术在传统煤炭、煤层气装备制造领域的融合应用，推动钢铁产品从建筑用钢向装备用钢、传统碳钢向硅钢升级，铸造行业向智慧管件、精密铸件、增材制造等方向发展。二是培育高技术服务业。围绕光机电产业链发展检验检测、工业设计、技术咨询等高技术服务业，延长产业链、提升附加值。三是推动数实融合。实施“数字晋城”战略，加快推进制造业数字化改造，建成更多智能工厂，培育国家级智能制造示范，以数字经济赋能传统产业转型升级。

（三）保障房地产资金链，力促房地产市场稳健发展

资金链是房地产企业的生命线。当前部分房企面临的资金紧张问题，亟需通过多元化的融资支持机制加以化解。一是全面落实“白名单”融资制度。充分发挥晋城市房地产业高质量发展工作专班统筹协调作用，按照“应进尽进、应贷尽贷、能早尽早”原则，将符合条件的房地产项目均纳入“白名单”。二是引导金融机构优化信贷服务。落实山西省15条补充措施要求，鼓励金融机构丰富金融产品供给，优化贷款审批流程，提高金融支持效率，为“好房子”试点、“白名单”等项目提供精准高效金融服务。三是发挥政策性金融工具作用。积极对接国家保交楼专项借款、城中村改造专项借款等政策性资金，争取更多项目纳入支持范围。用好用足地方政府专项债券政策，支持符合条件的保障性住房、城中村改造等项目建设。