今年以来，全市上下扎实推进“项目建设攻坚年”各项重点任务，紧扣“两重”“两新”等政策，坚持谋划、策划、规划“三划一体”，工作专班、专业机构、专项资金“三专结合”，始终保持项目建设攻坚态势，全力破解项目推进中的堵点难点，大抓项目，抓实项目，抓好项目，推动重大项目建设提速提效。2025年全市固定资产投资实现较快增长，增速稳居全省前列，为稳定经济增长提供了有力支撑。

一、固定资产投资运行特点

2025年，全市固定资产投资完成830.3亿元，同比增长8.0%，高于全国（-3.8%）平均水平11.8个百分点。

（一）三次产业协同发力，一产投资增速较快

2025年，全市第一产业投资完成54.6亿元，同比增长19.6%，增速位列全省第一，占全部投资比重为6.6%，拉动全部投资增长1.2个百分点；第二产业投资完成336.6亿元，同比增长12.0%，占全部投资比重为40.5%，拉动全部投资增长4.7个百分点；第三产业投资完成439.2亿元，同比增长3.8%，占全部投资比重为52.9%，拉动全部投资增长2.1个百分点。

（二）新能源投资提质升级，高技术服务动能强劲

新能源方面，2025年，全市新能源产业投资51.2亿元，同比增长6.1%，拉动全部投资增长0.4个百分点；全市新能源发电投资35.0亿元，同比增长44.0%，拉动全部投资增长1.4个百分点。高技术方面，全市产业结构优化升级步伐显著加快，创新驱动发展特征日益凸显，高技术服务业投资实现两位数增长。2025年，全市高技术服务业投资完成13.1亿元，同比增长46.3%。

（三）工业投资增长持续向好，项目压舱作用彰显

2025年，全市工业投资340.7亿元，同比增长13.0%，较去年同期提高6.3个百分点，拉动全部投资增长5.1个百分点。其中，采矿业投资125.5亿元，增长2.0%，拉动工业投资增长0.8个百分点；制造业投资126.4亿元，增长17.0%，拉动工业投资增长6.1个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资88.8亿元，增长26.0%，拉动工业投资增长6.1个百分点。

（四）产业投资实现全面增长，批零住宿增速领跑

2025年，全市产业类投资完成453.2亿元，同比增长16.3%。分行业看，投资增速均实现正增长，农、林、牧、渔业完成投资56.2亿元，同比增长20.5%；采矿业完成投资125.5亿元，同比增长2.0%；制造业完成投资126.4亿元，同比增长17.0%；电力、热力、燃气及水生产和供应业完成投资88.8亿元，同比增长26.0%；批发和零售业完成投资18.3亿元，同比增长65.0%；住宿和餐饮业完成投资16.0亿元，同比增长35.8%；软件和信息技术服务业完成投资3.6亿元，同比增长1.8%；仓储业完成投资18.4亿元，同比增长22.9%。

（五）新入库项目个数与规模双增长

2025年，新入库项目个数和规模均实现增长。全市新入库项目1222个，比去年同期（896个）增加326个，同比增长36.4%；新入库项目计划总投资941.9亿元，同比增长55.9%；平均每个项目计划总投资0.8亿元，同比增长14.3%。分项目个数来看，泽州县项目个数比去年同期减少12个，其他县区均实现增长；从新入库项目计划总投资来看，开发区新入库项目计划总投资同比下降29.6%，其他县区均实现增长；从新入库项目平均规模来看，阳城县和开发区平均规模分别下降19.7%和58.5%，其他县区均实现增长。

二、全市固定资产投资发展中应注意的问题

（一）房地产开发投资大幅下滑

2025年，全市房地产开发投资130.2亿元，同比下降16.7%，增速位于全省第七，比去年同期（12.2%）低28.9个百分点，下拉全部投资3.4个百分点。房地产开发投资占全部固定资产投资总额的比重降至15.7%，比去年同期（20.3%）低4.6个百分点。

（二）民间投资增速放缓，占全部投资的比重排位靠后

2025年，全市民间投资349.3亿元，同比增长9.4%，增速位列全省第四，比去年同期（18.4%）低9.0个百分点。从占比情况来看，2025年，全市民间投资占全部投资的比重为42.1%，比去年同期（41.5%）高0.6个百分点。

三、相关建议

（一）优环境、强服务，系统激发民间投资活力

通过打造专业园区提供“硬支撑”、宣传标杆案例发挥“软引领”、设立服务专区保障“全流程”，构建一个让民间资本“敢投、会投、易成”的生态系统，从而系统性提升民间投资的规模与比重。一是集中资源打造“民间投资主导型”产业集聚区：在开发区中，对民间资本完全开放、政府提供高标准“九通一平”和集约化服务的特色园区（如晋城的光电机产业园、沁水的煤层气装备园），可以吸引产业链上下游民间资本“抱团入驻”，快速形成投资规模和集群效应，从而在总量中做大民间投资的份额。二是强化“标杆案例”宣传与保护：大力宣传本地民间投资成功的转型案例（如从煤炭转向文旅、制造业的成功企业家），发挥示范效应。三是建立“民间投资项目全周期服务专区”：在政务服务中心设立专窗，提供从项目签约、审批、建设到运营的“一站式”代办和问题协调服务，重点解决项目落地中的土地、能耗、环境容量等关键要素保障问题。

（二）提质供给、精准促需，推动房地产投资稳定增长

通过引导开发高品质住宅提升供给质量，优化要素与融资保障稳定企业预期，并精准匹配人才与市民化政策释放有效需求，从而推动房地产开发投资实现有质量、可持续的增长。一是推动开发模式转型，对接城市发展新需求。针对本地居民改善性需求，重点支持绿色建筑、智慧社区、全龄友好社区等高品质住宅项目的投资与建设，提升项目附加值和市场竞争力。二是优化要素保障与融资环境，稳定企业预期。对符合城市发展规划、进度正常的房地产开发项目，建立土地、能耗、环境容量等要素的协调保障机制，避免项目因非市场因素停滞。三是释放合理住房需求，促进市场平稳健康发展。结合晋城产业引进人才和县域人口市民化的需求，优化购房补贴、公积金贷款等政策，将政策红利与特定人群在本地就业、落户年限挂钩，有效创造可持续的刚性及改善性需求。