2025年，晋城市紧紧围绕“稳增长、促消费、挖潜力”工作主线，扎实开展提振消费专项行动，深化“文旅+消费”融合发展，积极培育市场新主体、新业态，全市消费品市场保持平稳健康发展。

一、总体情况

（一）消费规模稳步扩大

2025年，全市实现社会消费品零售总额636.5亿元，同比增长6.1%，增速高于全省平均水平1.4个百分点，消费品市场总体运行平稳。分季度看，一季度得益于春节消费集中释放，年货采购、餐饮娱乐等需求全面提振，社零同比增长7.2%，消费品市场实现良好开局；二季度受节后消费惯性回落影响，市场回归常规消费阶段，社零增速随之小幅回落至7.0%；三季度由于汽车以旧换新政策宣布调整（10月停止置换补贴，仅保留报废补贴），消费者抢抓政策窗口期集中购车，9月汽车消费迎来爆发式增长，带动社零同比增长11.4%，达到全年增速高点；四季度以来，随着以旧换新补贴力度减弱，居民消费意愿有所下降，社零同比下降0.3%。从全省占比看，全市一季度消费品市场表现尤为突出，社零占全省比重达8.0%，为全年各季度最高水平。

（二）限上增速持续领跑

2025年，全市限上零售额增速走势与全国、全省基本保持一致，但始终高于全国和全省平均水平。分月看，年初限上零售额增速保持上行态势，1-4月同比增长14.5%，达到全年增速高点，下半年增速较为平稳，在汽车以旧换新政策调整和国庆节假日消费的带动下，1-10月同比增长13.0%，成为下半年增速高点，1-11月和1-12月在同期高基数和消费政策力度减弱的情况下，增速持续回落，全年增长11.3%，限上零售额增速走势表明全市消费品市场活跃程度与节假日和消费政策紧密相关。

二、运行亮点

（一）多数商品保持增长

2025年，全市实现商品零售额582.8亿元，同比增长6.1%，占社会消费品零售总额的比重为91.6%。其中，限上商品零售额226.1亿元，同比增长11.5%，增速明显高于商品零售整体水平。

分商品类别看，限上单位22类商品零售额同比增速“17升5降”，增长面为77.3%，近半数商品实现两位数增长。其中，限上汽车类商品零售额拉动作用最为明显，同比增长21.1%，拉动全市限上零售额增长5.5个百分点；限上体育、娱乐用品类商品零售额增速最快，同比增长47.5%。

（二）升级类消费品表现良好

2025年，全市限上升级类消费品零售增长对经济复苏更为敏感，增速波动幅度与需求弹性明显高于基本生活类消费品。粮油食品类和日用品类作为基本生活类消费品，需求整体保持稳定，增速波动相对平缓，是支撑全市限上消费品市场运行的“压舱石”。相比之下，化妆品类和金银珠宝类等升级类消费品的月度增速起伏较大，对经济环境变化的响应能力较强。其中，金银珠宝类受益于金价持续上涨，当月增速实现由负转正，12月当月增速突破100.0%，达到103.7%；化妆品类消费品受电商直播带货、“双十一”等因素拉动，在10月达到全年增速高点。

（三）住宿业增长势头较好

2025年，全市积极推进“文旅+消费”融合发展，通过举办“林丹杯”体育赛事、“摇滚编年史”演唱会等活动，有效带动客流增长。市文旅部门数据显示：2025年，全市10家重点监测景区的游客接待量同比增长18.9%，门票收入同比增长47.5%，带动住宿行业保持较快增长态势，全年住宿业营业额同比增长8.5%。其中，限上住宿业营业额同比增长10.8%。

（四）新入库单位贡献突出

新入库限上贸易单位为消费品市场注入新动能，成为拉动消费增长的重要力量。2025年，全市月度新入统限上贸易单位69家，实现零售额10.2亿元，同比增长4.6倍，拉动全市限上零售额增长3.7个百分点，对限上零售额增长的贡献率为42.9%。

（五）民营经济支撑有力

在各项支持民营经济发展政策的持续赋能下，全市民营贸易企业发展活力持续迸发，发展动能显著增强，已成为支撑全市消费品市场的核心力量。2025年，全市限上民营贸易企业实现零售额177.4亿元，同比增长9.6%，占全市限上零售额的比重为72.5%，上拉全市限上零售额增速6.8个百分点，贡献率达78.2%。

三、存在问题

（一）促消费政策退坡加剧市场波动

随着促消费政策力度减弱，家电、数码和新能源汽车等消费需求出现短期震荡。2025年9月以旧换新政策调整后，全市以旧换新相关商品销售增速出现明显回落。其中，限上通讯器材类、家电类商品零售额全年分别增长8.9%和0.3%，较前三季度分别回落8.2和15.8个百分点，且9-12月连续4个月当月负增长；作为前期消费增长主力的新能源汽车，全年增长60.0%，较前三季度回落31.7个百分点，12月当月也已转为负增长。2026年，国家以旧换新资金规模有所缩减，政策申请条件更为严格，补贴范围有所收窄，并明确地方不得自行调整执行标准。从2026年政策导向来看，以旧换新政策对消费的拉动作用弱于2025年，相关商品销售持续增长面临较大压力。

（二）部分大宗商品消费增长乏力

当前经济增长整体放缓的背景下，部分大宗商品消费需求呈现疲软态势。从大宗石油类商品消费情况来看，受国际原油价格波动下行及新能源汽车替代加速等多重因素影响，成品油需求持续收缩，2025年石油类商品零售额增长乏力，增速持续走低。分月看，增速由1-2月的10.4%逐步下滑，1-7月转为下降1.1%，1-10月降幅扩大至2.6%，虽然1-11月和1-12月降幅有所收窄，但全年仍下降0.8%，下拉全市限上零售额增速0.1个百分点。

（三）新业态新模式发展缓慢

新业态新模式经济已经成为当前拉动经济增长的新引擎，但全市新业态新模式领域大部分处于起步培育阶段，对消费品市场的带动作用较为有限。以直播电商领域为例，全市在库直播电商企业共47家，2025年通过公共网络实现商品零售额7.8亿元，同比增长15.3%，增速较全省平均水平低34.4个百分点，仅占全省比重的2.1%，与全市社零占全省社零7.9%的比重相比明显偏低，反映出新业态新模式对全市消费品市场的贡献度仍显不足，发展进程相对缓慢。

四、工作建议

2025年末，全市住户存款余额2695.1亿元，人均12.5万元，表明全市居民仍有较大的消费潜力。2026年，应进一步激发消费对经济增长的基础性作用，重点从以下三方面持续发力：

（一）稳定消费品市场预期

一是继续深入实施提振消费专项行动，聚焦受政策调整影响明显的汽车、家电等大宗消费领域，配套发放消费券，有效对冲2026年以旧换新政策变动带来的影响；二是鼓励商贸企业推出“政府补贴+企业让利”组合促销活动，形成政策与市场共振，增强消费拉动合力，稳定消费品市场基本盘，推动消费预期稳步回升。

（二）创新大宗商品消费场景

一是随着新能源汽车市场渗透率持续提升，成品油传统消费需求逐步收缩。应积极引导石油企业加快转型步伐，推动传统加油站向加油、充电、加气等一体化综合能源服务站转变，适配能源消费结构变化；二是立足全市交通区位优势，依托高速驿站等交通节点，丰富购物、餐饮、便民服务等消费场景，引入地方特色产品展销和休闲体验等业态，将交通流量转化为消费增量，充分挖掘与油品消费相关的场景潜力。

（三）加快培育消费新热点

一是打造新业态新模式消费热点。当前全市新业态新模仍处于起步探索阶段，发展空间广阔，应积极学习借鉴先进地区经验，树立全产业链生态理念，加强顶层设计，坚持“走出去”与“引进来”相结合，打好利于行业发展的政策组合拳，推动新业态新模式领域高质量发展。以演唱会经济为例，可参考太原市大力发展演唱会经济的做法，通过制定《支持演唱会经济发展的若干措施》，对主办方按售票规模给予资金奖补，同时出台专项保障方案，建立从宣传推广、配套服务到安全保障的长效机制，推动演唱会经济的快速发展；二是聚焦重点领域优先培育发展。以直播电商领域为例，通过专项补贴、技能培训等举措，鼓励企业发展直播电商、社群营销、短视频带货等新型消费模式，围绕本土特色产品深挖消费价值，重点培育一批具备核心竞争力的本土电商龙头企业，推动符合条件的电商主体升规入统，提升公共网络商品零售额占比，不断增强新业态新模式对消费品市场的带动作用，形成新的消费增长点。