今年以来，全市上下认真贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推动高质量发展，全市工业经济发展稳中向好，工业增速位居全省前列。装备制造业支撑有力，高技术制造业较快增长，数字经济增势强劲，绿色低碳行业表现亮眼，消费品制造业稳定增长，原材料制造业有所回升，产业结构持续优化，工业高质量发展不断取得新成效。
一、工业经济运行总体态势
（一）工业生产保持较快增长
2025年，全市规上工业增加值同比增长9.1%，整体运行稳中有进。分季度看，一季度增长9.9%，为全年发展夯实良好开局；二季度增速提升至12.0%，实现稳步提质；三季度增长6.5%，保持稳健运行态势；四季度增长8.5%，实现企稳回升向好。分月运行呈现阶段性特征；年初依托原煤产量持续增长及洗煤行业生产意愿提升4月、5月规上工业分别增长27.5%、14.5%，实现阶段性较快增长；7月、8月，受煤炭市场需求走弱，价格下行影响，增速分别回落至7.2%、4.0%，为全年最低水平；9月、10月在钢铁行业的增长带动下，增速分别回升至9.0%、8.5%；11月、12月受同期高基数的影响，分别增长6.2%、6.9%，累计增速整体呈现回落态势，全年工业经济运行总体平稳。
（二）多数行业实现增长
2025年，全市33个工业大类行业中，18个行业增加值同比实现增长，增长面达55%；12个行业增加值增速较2024年有所回升（或降幅收窄），回升面36%。十大主要行业增加值增速呈现“五增五降”态势，合计占规上工业的比重99.1%，对规上工业增长的贡献率达99.6%，有力支撑全市工业经济平稳运行。其中，食品、装备制造和钢铁行业实现两位数增长，分别增长39.2%、31.1%、21.6%；煤炭和煤层气行业实现较快增长，增速分别为9.1%、5.7%，五大增长行业合计拉动规上工业增加值增长10.0个百分点。与2024年相比，十大主要行业增加值增速呈“四升六降”，其中食品、装备制造和钢铁行业分别加快35.6个、25.6个和7.7个百分点，建材行业降幅收窄7.2个百分点。详见表1。
（三）企业效益持续承压
2025年，规上工业企业实现营业收入2792.3亿元，同比下降9.6%，年内降幅持续扩大；规上工业企业实现利润48.6亿元，下降70.9%，与2024年相比，降幅扩大31.5个百分点。列统的32个大类行业中，18个行业利润同比增长，增长面56.3%，较2024年提高7.8个百分点；15个行业利润较2024年增速回升（或降幅收窄），回升面46.9%。十大主要行业中，利润总额增速“五升五降”，钢铁、医药、电力等行业利润同比分别增长171.0%、112.4%、14.1%，建材、食品等行业亏损额较上年同期分别减少0.5亿元、0.4亿元，合计拉动规上工业利润增长6.1个百分点；煤层气、废弃资源综合利用等行业利润同比分别下降10.1%、71.3%，煤炭行业近十年以来首次出现亏损，化工、装备制造等行业亏损额较上年同期分别扩大0.1亿元、3.2亿元，合计影响规上工业利润下降76.8个百分点。
二、工业经济运行的积极因素
（一）工业结构不断优化，高质量发展扎实推进
2025年，装备制造业、高技术制造业、数字产品制造业增势强劲，工业转型升级提速。
装备制造业增加值占规上工业的比重（简称占比，下同）4.4%，较2024年提升1.5个百分点，同比增长31.1%，对规上工业增加值增长贡献率（简称贡献率，下同）12.4%，较2024年提升10.7个百分点。计算机通信和其他电子设备制造业、专用设备等核心行业拉动显著，两大行业拉动装备制造业增加值增长26.5个百分点。高技术制造业增加值占比2.7%，较2024年提升1.0个百分点；增加值同比增长34.0%，高于规上工业25.0个百分点，贡献率8.7%，较2024年提升7.7个百分点。其中，电子及通信设备制造业实现两位数较快增长，同比增长38.5%。受AI、新能源需求及政策推动，分光机、编带机等电子工业专用设备产量增长3812.7%；光电子器件、液晶显示屏等产品产量分别增长62.3%、170.9%；中成药产量增长61.9%。
数字产品制造业增加值同比增长43.1%，高于规上工业34.2个百分点，占比2.9%，较2024年提升1.2个百分点；贡献率10.9%，较2024年提升8.7个百分点。其中电子元器件及设备制造业实现三位数快速增长，增长122.3%，其他数字产品制造、智能设备制造、通讯及雷达设备制造等行业实现两位数增长，分别增长79.2%、40.5%、18.0%，产业高端化、智能化特征逐渐显现。
（二）新能源行业稳步增长，绿色转型持续推进
2025年，绿色低碳发展提速，新能源产业与石油和天然气开采业协同发力，绿色能源供给与传统能源提质并行。新能源产业增加值同比增长38.2%，高于规上工业29.3个百分点，占比1.7%，较2024年提升1.3个百分点；贡献率4.4%，较2024年提升3.3个百分点。其中，光伏设备及元器件制造同比增长114.3%。从产品看，绿色能源增长较快，太阳能发电量19.6亿千瓦时，同比增长51.9%；风力发电量11.4亿千瓦时，增长15.3%；碳纤维及其复合材料产量861吨，实现零突破。石油和天然气开采业增加值同比增长5.5%，占比8.1%，较2024年提升1.4个百分点；贡献率4.7%。从产品看，煤层气产量71.3亿立方米，同比增长2.2%；液化天然气产量96.3万吨，增长4.2%。
（三）消费品行业稳中有进，原材料制造业企稳回升
2025年，消费品制造业增加值同比增长12.9%，高于规上工业3.8个百分点，占比0.6%，较2024年提升0.2个百分点。消费品行业9个行业大类中，7个行业保持增长，增长面为77.8%，较2024年提升22.2个百分点。其中，食品、酒饮料和精制茶、农副食品行业分别增长108.3%、18.2%、4.1%，较2024年加快62.5个、46.8个、2.1个百分点。原材料制造业增加值同比增长14.1%，高于规上工业5.0个百分点，贡献率20.4%，较2024年提升7.0个百分点。分行业看，钢铁行业增速最快，增速达21.6%；建材行业增加值同比下降0.4%，降幅较2024年收窄8.7个百分点；化工行业受气化炉升级改造影响增加值同比下降10.2%，降幅较2024年扩大13.0个百分点。
（四）民营企业支撑有力，新增企业增长较快
随着省委、省政府、市委、市政府促进民营经济发展各项举措落地落实，民营工业企业发展信心显著提振，发展活力持续增强。2025年，全市规上民营企业增加值同比增长18.0%，增速高于规上工业8.9个百分点，分别快于国有控股企业、外商及港澳台投资企业增加值增速13.6个、20.9个百分点，拉动规上工业增长6.1个百分点，贡献率达67.0%。2025年，全市新增规上工业企业47家，增加值同比增长177.9%，拉动规上工业增长0.5个百分点，贡献率5.7%；其中民营企业36家，占比76.6%，拉动民营企业增加值增长0.9个百分点。
三、工业经济运行中需要关注的问题
（一）市场需求依然不足，向好基础仍需巩固
今年以来，工业经济持续保持稳中有进的发展态势，但总体来看向好基础仍然不稳，工业品价格下行、企业预期偏弱、产销衔接不畅等问题依然存在。价格方面，2025年，工业品出厂价格同比下降9.8%，降幅较2024年扩大3.1个百分点，其中，采掘工业价格下降13.7%，反映市场有效需求依然不足。预期方面，四季度景气调查结果显示，72.5%的企业预测下季度本行业运行状况一般或不佳，较三季度提高2.2个百分点，74.6%的企业预测下季度企业综合经营状况一般或不佳，较三季度提高3.8个百分点，企业预期总体偏弱且呈回落态势。销售方面，2025年，全市规上工业企业产销率93.0%，较前三季度回落0.2个百分点，较2024年回落2.3个百分点，产销水平仍有待提升。
（二）重点行业增速放缓，增长支撑仍需强化
煤层气行业：2025年由于工业与城燃用气需求萎缩、发电用气受水电和风光发电挤压减少，煤层气市场整体呈现供大于求的格局，煤层气、LNG价格低位震荡，生产放缓。石油和天然气开采业、燃气生产和供应业增加值增速分别增长5.5%、11.3%，较2024年分别回落3.4个、16.1个百分点；开采专业及辅助性活动增加值同比下降25.8%，较2024年回落42.2个百分点。受此影响，煤层气行业对全市规上工业增加值增长的贡献率为5.3%，较2024年下降2.9个百分点。从产品产量看，煤层气产量同比增长2.2%，增速较2024年回落9.6个百分点。
化工行业：2025年全市化工行业整体呈现供需宽松、价格承压的态势，同时，受重点企业气化炉升级改造影响，核心产品精甲醇、合成氨、尿素产量同比分别下降7.7%、13.0%、10.7%，化工行业增加值同比下降10.2%，较2024年回落12.0个百分点，贡献率为-2.7%，较2024年下降3.1个百分点。分行业看，石油煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业2025年的增加值增速分别为4.3%、-11.8%、-25.7%，较2024年分别回落18.4个、13.5个、54.3个百分点。
电力行业：2025年全市发电量253.4亿度，同比增长3.9%，其中火力发电量221.7亿度，增长0.5%，占发电总量的87.5%。受下游市场江苏绿电占比提高影响，火电价格下降13.0%，导致增加值增速持续回落，全年增加值同比下降3.1%，较一季度、上半年、前三季度分别回落9.0个、4.7个、2.3个百分点，较2024年回落4.6个百分点，对全市规上工业增加值增长的贡献率为-0.9%，较2024年下降1.1个百分点。分行业看，电力生产增加值同比下降10.1%，其中瓦斯发电增加值下降13.1%。
（三）企业成本资金承压，盈利能力仍需提升
2025年，全市规上工业实现营业收入2792.3亿元，同比下降9.6%，降幅较2024年扩大6.7个百分点；实现利润总额48.6亿元，同比下降70.9%，降幅较2024年扩大31.5个百分点。从成本看，2025年规上工业企业成本费用合计2694.5亿元，同比下降2.7%，增速高于营业收入增速6.9个百分点；规上工业每百元营业收入中的成本费用96.5元，为2020年以来最高，较2024年提高6.9元，成本费用上升挤压企业利润空间，2025年规上工业营业收入利润率为1.7%，较2022年（14.1%）、2023年（8.8%）、2024年（5.4%）呈持续收窄态势。从资金看，12月末，全市规上工业企业应收账款、产成品存货“两项资金”共727.1亿元，同比下降5.6%，增速高于营业收入增速4.0个百分点；其中应收账款合计635.8亿元，平均回收期83.2天，同比增加4.7天；产成品存货周转天数为13.1天，同比增长0.5天。从企业看，2025年，全市规上工业企业亏损面45.5%，较去年同期扩大6.1个百分点；亏损企业数增长15.0%；合计亏损额90.8亿元，较上年扩大17.4亿元。其中，煤炭、钢铁、装备制造、化工、建材、食品、医药等行业亏损面均超过30%，其中，化工行业亏损7.8亿元（同期亏损7.7亿元）、煤炭行业亏损4.9亿元（同期盈利113.4亿元）、装备制造业亏损4.2亿元（同期亏损1.0亿元）。
四、推动工业经济平稳健康运行的相关建议
（一）深耕绿色能源赛道，构建完善的绿色能源服务体系
一是煤炭要以智能化、绿色化为核心方向，持续提升先进产能占比，深化煤炭清洁高效开发利用，推进煤矿智能化建设和节能降碳改造，推动煤炭产业从传统能源供给向绿色低碳能源基底转型，筑牢能源安全保障的“压舱石”。二是煤层气以全产业链发展为抓手，攻坚勘探开发核心技术，完善储运调峰基础设施体系，加快煤层气从燃料向原料转化，拓展工业替代、氢能融合等应用场景，打造全国煤层气综合利用示范标杆和千亿级产业集群。三是以构建新型电力系统为目标，提速风、光、瓦斯等新能源和清洁能源装机扩容，深化“源网荷储”一体化发展，加快抽水蓄能等储能项目建设，实现煤电与绿电协同发展、多元互补。
（二）聚焦产业升级攻坚，筑牢产业高质量发展根基
一是依托现有基础，推动铸造产业从传统粗放向绿智高端转型，优化布局、凝聚合力，提升核心竞争力与品牌影响力，打造具有全国影响力的铸造产业集聚示范区。二是以光机电产业为新质生产力重要抓手，推动产业从集群成型向生态成势跃升，强化创新驱动、完善发展生态，筑牢千亿级产业支柱，打造高能级产业集群。三是立足资源禀赋，推动化工行业摆脱传统模式，向现代高端化、低碳化、多元化转型，推动资源优势转化为产业优势，打造全省重要的现代煤化工产业基地。
（三）坚定优化营商环境，提振企业发展信心
一是深化流程再造与数字赋能，以提升办事效率为核心，持续深化“晋心服务”特色品牌建设，通过数字化手段简化办事流程、压缩办理时限，以高效便捷服务切实增强企业获得感。二是推进权力下沉赋能基层，全面推行“市县同权”改革，进一步理顺市县权责关系，破解基层办事权责不匹配、流程繁琐等难题，充分激活基层政务服务活力。三是强化法治保障规范市场秩序，严格规范行政执法与信用监管，健全企业合法权益保护机制，强化司法护航作用，全力维护公平公正、有序规范的市场环境，为企业高质量发展筑牢坚实保障。
