今年以来，面对煤炭市场低迷、煤价低位运行的态势，全市上下认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，前三季度，全市工业经济发展态势总体平稳，多数行业实现增长，装备制造业支撑有力，高技术制造业快速增长，数字经济增势强劲，小微民营企业活力增强，工业经济向优向新。

一、工业经济运行总体态势

（一）工业生产总体平稳

2025年前三季度，全市规上工业增加值同比增长9.3%。分季度看，一季度，工业生产实现良好开局，增加值增长9.9%；二季度，工业生产有所加快，增加值增长12.0%；三季度，工业生产逐步放缓，增加值增长6.5%。其中，9月份，全市规上工业增加值增长9.0%，较8月份回升5.0个百分点。从三大门类看，制造业增长13.2%，采矿业增长8.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.4%。

（二）多数行业保持增长

前三季度，全市列统的33个工业大类行业中，20个行业增加值同比实现增长，增长面达61%；与上半年相比，14个行业增加值增速有不同程度回升（或降幅收窄），回升面42.4%。从主要行业看，装备制造业、钢铁行业实现两位数增长，分别增长37.4%、18.7%，煤炭行业、食品医药业实现较快增长，分别增长9.4%、9.1%，四大行业合计拉动规上工业增加值增长9.6个百分点；与上半年相比，装备制造业、废弃资源综合利用业、电力行业、煤炭行业、陶瓷行业增加值增速有不同程度的回落，钢铁行业、煤层气行业、食品医药行业、水泥行业、化工行业增加值增速均有不同程度加快。

（三）4县（市、区）增速回落

前三季度，全市7个县（市、区）增加值均实现正增长，其中5县（区）增速超全市平均水平，开发区、城区、陵川分别增长34.4%、15.7%、14.7%，增速靠前。与上半年相比，多数县（市、区）呈回落态势，与全市走势趋同。其中，高平、泽州、沁水、阳城分别回落2.7、1.5、1.0、0.8个百分点。

（四）企业效益低位运行

前三季度，全市规上工业企业实现利润38.2亿元，同比下降70.9%，与上半年相比，降幅扩大10.1个百分点。从主要亏损行业看，营业收入占比最大（48.0%）的煤炭行业，亏损8.9亿元（同期盈利85.9亿元），影响全市工业利润下降72.1个百分点，其中，煤矿企业亏损9.3亿元（同期盈利82.2亿元）。化工行业亏损3.6亿元（同期盈利2.8亿元），影响全市工业利润下降4.0个百分点。

二、工业经济运行的支撑因素

（一）装备制造推动“转”的态势

前三季度，全市装备制造业增加值同比增长37.4%，高于规上工业28.1个百分点；增加值占规上工业比重4.6%，较上半年提高0.5个百分点；对规上工业增长贡献率为14.4%，较上半年提升1.3个百分点。从行业分类看，专用设备制造业增加值同比增长20.0%，较上半年加快3.1个百分点，其中矿山机械制造、模具制造、半导体器件专用设备制造、其他专用设备制造等行业增加值增速均在两位数以上，分别增长11.6%、38.6%、78.3%、415.7%；从主要产品产量看，矿山专用设备7.7万吨，同比增长12.7%，模具3.5万套，同比增长163.9%，电子工业专用设备3532台，同比增长881.1%。计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长42.5%，其中通信终端设备制造、光电子器件制造、显示器件制造等行业增加值分别同比增长25.4%、167.1%、101.2%。此外，通用设备制造业增加值同比增长119.7%，较上半年加快6.6个百分点。

（二）先进制造增强“进”的动力

前三季度，全市规上高技术制造业增加值同比增长37.4%，增速高于全市规上工业平均水平。从行业看，在富士康、智绘沧穹、中科创源、英特丽、长坤等企业强力拉动下，电子及通信设备制造业增长43.0%。从产品产量看，光电子器件296.8亿件，同比增长33.1%；工业机器人1989套，同比增长337.1%；模具3.5万套，同比增长163.9%；液晶显示屏44万片，同比增长261.7%；液晶显示模组432万套，同比增长103.3%。

前三季度，全市规上数字产品制造业增加值同比增长51.9%。其中，电子元器件及设备制造、其他数字产品制造、智能设备制造、通讯及雷达设备制造等行业分别增长140.6%、146.1%、26.0%、25.4%。

（三）民营企业展现“韧”的特性

前三季度，民营工业总体保持良好的运行态势，增加值同比增长18.3%，年内均保持9%以上的较快增长，对全市规上工业增长贡献达66.1%，拉动全市规上工业增加值增长6.2个百分点。永硕、中嘉、德洋等重点企业拉动作用明显，是民营企业生产增长较快的主要动力。全市规上小微工业企业增加值同比增长25.2%，增速快于规上工业15.9个百分点，对规上工业增加值增长贡献率达80.4%，较上半年提高7.0个百分点；585家规上小微工业企业中，276家产值实现同比增长，增长面47.2%。

（四）企业信心展示“好”的预期

工业企业景气调查问卷显示，三季度70.4%的企业预测下季度本行业运行状况一般或不乐观，较一季度、二季度分别下降3.4个、3.8个百分点；70.8%的企业预测下季度企业综合经营状况一般或不乐观，较一季度、二季度分别下降3.4个、0.9个百分点；95.1%的企业认为产品订单处于或低于正常水平，较一季度、二季度分别下降1.7个、2.5个百分点，企业预期总体呈回升态势。

三、工业经济运行中需要关注的问题

（一）市场需求持续走低，工业向好基础不稳

今年以来，尽管工业经济持续保持稳中有进的发展态势，企业预期有所好转，但仍要看到有效需求偏弱、企业产销水平较低等问题依然存在。价格方面，自2023年3月份起，工业品出厂价格连续31个月同比下降，煤炭、煤层气、钢材等基础原材料价格下降较为明显，叠加市场竞争激烈催生的“价格内卷”，影响企业扩大再生产的信心。销售方面，2025年前三季度，全市规上工业产销率93.2%，较一季度、上半年分别提升0.9个、0.6个百分点，年内小幅提升，但较2024年仍回落2.1个百分点，产销水平仍有待提升。

（二）重点行业增速放缓，后续支撑动力不足

前三季度，煤层气行业增加值同比增长3.5%，较一季度、上半年分别回落4.5个、1.1个百分点，年内增加值增速持续回落。从内部行业看，石油和天然气开采业增加值同比增长2.9%，较一季度、上半年分别回落4.2个、0.4个百分点；燃气生产和供应业增加值同比增长14.7%，较一季度、上半年分别回落9.4个、10.2个百分点。从产品产量看，煤层气产量同比增长1.3%，增速较一季度、上半年分别回落8.8个、1.2个百分点；液化天然气产量同比增长3.6%，增速较一季度回落0.7个百分点、较上半年加快1.6个百分点。

前三季度，电力行业增加值同比下降0.8%，较一季度、上半年分别回落6.6个、2.4个百分点。从内部行业看，电力生产增加值同比下降3.6%，较一季度回落7.4个百分点，降幅较上半年扩大2.8个百分点；电力供应增加值同比增长16.4%，较一季度回落3.3个百分点，较上半年加快0.7个百分点。从产品产量看，发电量同比增长7.2%，较上半年回落3.2个百分点。

钢铁行业一季度生产较快，增加值同比增长23.6%，上半年生产放缓，增加值同比增长11.0%，前三季度生产有所恢复，增加值同比增长18.7%，仍未回归到一季度的水平。从产品产量看，生铁同比下降1.0%、粗钢同比下降5.4%、钢材同比增长16.0%。

（三）企业盈利持续承压，效益修复基础仍需巩固

一是利润增长具有较高的行业、企业集聚性。从行业看，16个行业利润实现增长（或亏损减少），增长面48.5%，其中，煤层气开采业、电子设备制造业、电力热力生产业、钢铁行业分别实现利润38.1亿元、6.2亿元、5.3亿元、3.7亿元，占全部规上工业利润的140%。从企业看，利润同比增量超5000万元的15家企业，利润合计增加14.6亿元，增长3.2倍。二是多数企业经营依然承压。前三季度，51.8%的企业亏损，合计亏损64.6亿元，亏损较上年同期扩大19.9亿元；53.8%企业利润同比减少（或亏损增加），合计减少123.9亿元；81.8%的企业营业收入利润率不足5%，其中66.9%的企业不足1%。三是企业资金成本压力增大。从成本看，前三季度，规上工业企业每百元营收中的成本费用合计96.7元，同比增加5.7元，较一季度、上半年分别增加1.2元、0.5元；从资金看，9月末，全市规上工业企业应收账款、产成品存货“两项资金”共1984.6亿元，占规上工业流动资产的比重为59.6%，较去年同期提升0.03个百分点；其中应收账款合计642.9亿元，平均回收期85.3天，同比增加3.2天。

四、推动工业经济平稳健康运行的相关建议

（一）紧盯重大项目落地，拓展工业增长空间

全力推动项目落地投产，持续紧盯工业转型项目建设进程，倒排工期、挂图作战，确保项目按时完工、尽早释放产能，以项目建设实效拉动工业增长。聚力开展招商引资攻坚，紧扣“1＋5”现代产业体系，深化“政府＋链主企业＋园区”招商模式，靶向吸引优质项目落地，重点在光机电、新材料等领域突破，培育新的经济增长点，为工业经济发展注入强劲动力。强化项目要素保障，精准对接国家、省相关政策资金，引导金融机构创新金融产品，全方位保障项目建设需求。

（二）聚焦产业升级转型，培育工业新兴动能

认真贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，扎实推进传统产业转型升级，围绕发展新质生产力，因地制宜布局新兴产业和未来产业，逐步形成体现晋城特点、具有比较优势的现代化产业体系。要深入推进传统产业数字化改造，持续深化工业企业与基础电信企业的合作，大力推动高水平5G工厂建设；纵深推进能源革命综合改革试点，扎实推进煤炭清洁高效利用、煤层气全产业链发展，统筹推进电力“源、网、荷、储”能力提升；大力改造提升钢铁、铸造等6大优势产业，发展壮大光机电、高端装备制造等4大新兴产业，培育布局机器人等未来产业，加速产业集群集聚。

（三）稳住煤炭产业基本盘，筑牢工业发展基础

一是加强对煤炭行业的生产运行情况监测，对产值、产量、营业收入、利润总额等重点指标跟踪监测，通过横向对比、纵向对比掌握煤炭行业的生产运行情况。二是加大对重点煤企的调研，及时关注了解和掌握煤炭企业的产销存和价格变动情况，以及尽快推动停产煤矿恢复生产。三是稳住煤炭产量，已核增产能的煤矿要加快释放产能；符合产能核增条件的煤矿，相关部门要统筹协调完善手续，逐步核增产能；加快推进东大、郑庄、里必等基建矿井建设，尽早推动企业入库。