前三季度，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，认真落实市委、市政府决策部署，紧扣高质量发展首要任务，抢抓政策机遇，推动固本兴新，坚持稳中提质、进中增效，扎实做好稳增长和高质量发展各项工作，生产需求平稳增长，新兴产业势头良好，全市经济运行总体平稳、稳中向好。
一、“稳”的基础更为牢固
根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，全市生产总值为1705.1亿元，按不变价格计算，比上年同期增长6.5%。分产业看，第一产业增加值48.8亿元，增长3.5%；第二产业增加值894.8亿元，增长7.3%；第三产业增加值761.5亿元，增长5.8%。三次产业结构比为2.9：52.4：44.7。
（一）生产端：三次产业稳定增长，重点领域带动有力
农业经济形势向好。积极改善农业生产条件，扎实推进高标准农田和水浇地建设，推进设施蔬菜高质量发展三年行动，推动农业增产增效。前三季度，全市实现农林牧渔业总产值87.9亿元，同比增长3.8%。实现农林牧渔业增加值52.6亿元，同比增长3.4%。主要农作物稳产增收，夏粮产量增长1.3%，秋粮产量预计保持平稳增长，蔬菜及食用菌产量增长4.2%。畜禽增速较快回升，生猪出栏增速由负转正，同比增长1.5%，较上半年加快2.3个百分点；肉禽出栏增长8.6%，较上半年加快1.0个百分点。林业生产增速加快，林业产值增长5.2%，较上半年加快2.5个百分点。
工业生产保持较快增长。将制造业振兴升级作为新型工业化的主攻方向，推动煤炭、钢铁、铸造、化工等传统产业优化升级，煤层气、光机电、新能源等新兴产业发展壮大，现代化产业体系建设步伐加快。前三季度，全市规上工业增加值同比增长9.3%增速高于全国3.1个百分点，高于全省4.4个百分点。从三大门类看，制造业增长13.2%，采矿业增长8.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.4%。从煤与非煤看，煤炭工业增长9.4%；非煤工业增长9.2%。从主要行业看，装备制造业增长37.4%（光机电增长25.4%），钢铁行业增长18.7%，煤层气行业增长3.5%，电力行业下降0.8%，化工行业下降5.9%。9月份，全市规上工业增加值增长9%（全国0.64%，全省3.8%）。从产品产量看，前三季度，全市规上原煤产量11065.9万吨，增长0.2%；煤层气产量54.4亿立方米，增长1.3%。其他主要工业产品中，光电子器件、洗煤高速增长，钢材、矿山专用设备、发电量、焦炭、铸件较快增长，液化天然气、煤层气、原煤产量平稳增长。
服务业持续恢复。通过出台房地产“20条”措施、建立应急周转金、举办促消费活动及保障工资发放等多项政策，在房地产、金融服务、服务业及交通运输等关键领域精准施策，推动服务业持续恢复。前三季度，全市服务业增加值增长5.8%，高于全国0.4个百分点，高于全省1.5个百分点。其中，批发和零售业增长10.1%，交通运输、仓储和邮政业增长6.1%，住宿和餐饮业增长6.0%，营利性服务业增加值和非营利性服务业增加值均增长5.5%，金融业增长4.0%，房地产业增长3.5%。批发和零售业较快增长，交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业、营利性服务业、非营利性服务业均呈现稳健增长、活力增强的发展态势。1-8月份，规模以上服务业营业收入增长0.9%，其中，装卸搬运和仓储业营业收入增长25.8%，其他营利性服务业营业收入增长15%，水利、环境和公共设施管理业营业收入增长9.5%，房地产业（除房地产开发经营）营业收入增长4.3%，电信、广播电视和卫星传输（63大类）营业收入增长3.9%。
（二）需求端：潜力有序释放，支撑经济回升向好
投资规模稳定扩大。以“项目建设攻坚年”为抓手，扎实推进重大项目建设，加力扩大有效投资。前三季度，全市固定资产投资完成600亿元，同比增长12%（全国-0.5%，全省1%），增速排全省第2位。分产业看，第一产业投资38.6亿元，增长26%；第二产业投资224.4亿元，增长10.4%；第三产业投资337.1亿元，增长11.6%。三次产业投资比例为6.4：37.4：56.2。分投资类型看，民间投资增长14.2%，工业投资增长12.3%，基础设施投资增长0.8%，房地产开发投资下降1.1%。
消费市场回升向好势头明显。紧抓政策机遇，通过系列促消费活动与多元场景创新协同发力，有效激发市场活力。前三季度，全市社会消费品零售总额477.1亿元，同比增长8.4%（全国4.5%，全省6.6%）,比上半年（7%）加快1.4个百分点，排全省第2位。其中，限上单位零售额完成182亿元，同比增长12.8%。按经营单位所在地分，城镇409.3亿元，增长8.7%；乡村67.7亿元，同比增长6.6%。按消费结构分，商品零售440.2亿元，增长8.7%；餐饮收入36.9亿元，增长5.2%。基本生活类消费保持稳健增长。前三季度，全市限额以上饮料类商品零售额增长12.9%，粮油、食品类商品零售额增长10.5%，烟酒类商品零售额增长6.1%。旅游市场持续升温。前三季度，全市10家重点监测景区接待人数628.2万人次，增长25.2%；门票收入2.4亿元，增长67.4%；经营收入3.6亿元，增长37.4%。
进出口规模稳中有增。全面提升监管效能与服务水准，严守国门安全底线，保障外贸稳健发展，为经济高质量发展提供坚实支撑。前三季度，全市进出口总额完成35.5亿元，同比增长9.9%。其中进口19.1亿元，增长19.6%；出口16.4亿元，增长0.4%。
用电量增长平稳。前三季度，全市全社会用电量162.4亿千瓦时，增长2.8%，其中第一产业用电量1.3亿千瓦时，增长8.1%，第二产业用电量129.4亿千瓦时，下降1.3%，其中工业用电量129亿千瓦时，下降1%，第三产业用电量20.1亿千瓦时，增长31.3%。城乡居民生活用电量11.6亿千瓦时，增长11.4%。
二、“进”的动能积蓄增强
（一）新动能培育提速，产业发展提质
新质生产力加速集聚。因地制宜发展新质生产力，形成对高质量发展的强劲支撑力，战略性新兴产业增势良好。前三季度，全市规上战略新兴产业增加值增长12%，其中，新能源汽车产业增长112.5%，新能源产业增长70.9%，高端装备制造产业增长51.2%，新一代信息技术产业增长42.3%。高技术制造业增长37.4%，其中，电子及通信设备制造业增长43%。工业新产品产能快速释放。前三季度，全市规上工业产品中，工业机器人产量增长3.4倍，液晶显示屏产量增长2.6倍，电子元件产量增长1.1倍，电力电缆产量增长52.7%，光电子器件产量增长33.1%。
（二）宏观政策精准发力，效应持续显效
消费品以旧换新政策带动效应显著。紧抓“以旧换新”政策机遇，创新消费场景、线上线下协同发力，消费市场呈现蓬勃生机。前三季度，受消费品以旧换新政策带动，全市限额以上新能源汽车增长91.6%，通讯器材类增长17.1%，家用电器和音像器材类增长16.1%。大规模设备更新政策拉动投资增长。前三季度全市设备工器具购置投资增长12.4%，拉动全部投资增长1.2个百分点。
（三）市场主体预期回暖，信心稳步提振
规上法人单位稳定增长。截至9月末，全市规上法人单位共2310个，比上年末增加13个。民间投资增速较快。前三季度，全市民间投资增长14.2%，高于全国（-3.1%）17.3个百分点，高于全省（3.7%）10.5个百分点。贷款余额较快增长。9月末，全市金融机构人民币各项存款余额增长5.7%，各项贷款余额增长14.8%。
（四）民生保障扎实有力，根基持续巩固
消费市场价格总体稳定。前三季度，全市CPI同比增长0.1%。从八大类商品及服务价格来看：其他用品和服务增长8％，衣着增长3.5％，生活用品及服务增长0.8%，交通和通信增长0.4％，教育文化和娱乐增长0.4％；居住涨幅与上年同期持平，食品烟酒下降1.6％，医疗保健下降1.2%。
民生保障力度持续加大。前三季度，全市一般公共预算收入完成171.3亿元，其中：税收完成78.5亿元，非税完成92.8亿元。全市一般公共预算支出完成300.5亿元，其中：民生支出238.1亿元，占比79.2%。科学技术支出增长57%，教育支出增长3.5%，均明显快于一般公共预算支出增速。
就业保障坚实有力。聚焦“1+5”现代产业体系，着力在重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业挖潜扩容就业岗位，支持重点群体就业创业。前三季度，全市城镇新增就业36106人，失业人员再就业6008人，就业困难人员就业1126人。
居民收入稳步提升。前三季度，全市全体居民人均可支配收入27578元，同比增加1324元，增长5.0%。其中，城镇居民人均可支配收入35946元，同比增加1500元，增长4.4%；农村居民人均可支配收入16098元，同比增加849元，增长5.6%。
三、“忧”的因素仍需警惕
综合来看，在各级各部门的共同努力下，前三季度全市经济运行呈现“稳中有进”态势。但也要看到，经济运行持续承压，与上半年、1-8月份相比，部分指标增速有所回落，恢复发展的基础仍需巩固。
（一）工业增长承压
与1-8月份相比，前三季度我市工业经济承压前行。前三季度，规上工业增加值增速（9.3%）比1-8月份（9.0%）增长0.3个百分点，比上半年（11%）回落1.7个百分点。主导行业不同程度回落，煤矿、煤层气、化工、电力、装备制造、废钢等行业累计增速均降至年内最低或半年以来最低。煤炭行业增速（9.4%）比1-8月份（9.6%）回落0.2个百分点，装备制造业（37.4%）回落1.3个百分点，化工行业（-5.9%）降幅扩大1.2个百分点，煤层气行业（3.5%）回落1个百分点，电力行业（-0.8%）降幅扩大0.5个百分点，废弃资源综合利用业（-12.3%）、水泥行业（-13.9%）、化工行业（-5.9%）降幅均呈现扩大态势，分别扩大6.4、1.5、1.2个百分点。从主要工业产品产量增长情况看，农用化肥（-1.6%）、焦炭（6.2%）、铸件（5.8%）、合成氨（-4.3%）、水泥（-21.9%）分别比1-8月份回落3.9、3.8、3.6、3.2、2.4个百分点。工业企业营业收入、利润同比下降。1-8月份，全市规模以上工业企业实现营业收入1826.76亿元，下降7.2%（全国2.3%，全省-10.6%）；全市规模以上工业企业实现利润总额35.6亿元，下降69.9%（全国0.9%，全省-51.5%）。县区增长有波动。部分工业大县增速虽回升向好，但陵川（14.7%）、阳城（12.5%）、开发区（34.4%）比1-8月份分别回落4.5、2.6、0.6个百分点。
（二）投资后劲不足
计划总投资仍处下降区间。前三季度，全市固定资产投资项目计划总投资下行压力增大，同比下降4%，降幅比一季度（-4.6%）和上半年（-6.6%）分别收窄0.6个、2.4个百分点。虽有所收窄，但下降态势仍未改变，新开工项目仍需加力。分县区看，呈现“两升五降”态势，陵川增长20.5%、沁水增长10.2%，城区（-18.0%）、开发区（-16.4%）、高平（-10.2%）、泽州（-7.5%）、阳城（-1.2%）下降。
房地产开发投资降势难止。全市房地产开发投资增速上半年达到高点（19%），进入下半年后呈现“逐步放缓、迅速回落”态势，到三季度由正转负（-1.1%）。竣工项目数量增多（1-9月竣工42个，增长1.8倍），新开工项目严重不足（1-9月新开工13个，下降7.1%；计划总投资33.3亿元，下降41.5%），导致房地产开发投资缺乏支撑，全年降势难止，进而对全部投资增长形成较大影响，全年挑战较大。
（三）服务业恢复基础仍需巩固
服务业在二季度加快增长后，三季度有所放缓（上半年比一季度加快1.6个百分点，前三季度比上半年回落0.1个百分点）。七大行业中，3个行业增速回落（营利性服务业、金融业、房地产业分别比上半年回落2.5个、2个、1.4个百分点，整体影响服务业回落0.7个百分点）。部分基础指标不及上半年，其中，商品房销售面积增速（11.6%）回落12.9个百分点，金融机构利息净收入和手续费及佣金净收入增速（3.1%）回落1.5个百分点，电信、广播电视和卫星传输营收增速（3.9%）回落0.8个百分点。分县（市、区）看，4个县区服务业出现回落。前三季度开发区（1.4%）服务业增加值增速比上半年回落2.1个百分点。城区（5.9%）、阳城（6.2%）、泽州（4.6%）分别比上半年回落0.5个、0.3个、0.1个百分点。
四、“干”的举措落实落细
下一步，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实市委、市政府决策部署，聚焦“六大战略定位”、用好“六化工作方法”、深化拓展“十点体会”、持续抓好“十件大事”，紧紧围绕全年目标任务，认真实施更加积极有为的宏观政策，顶住压力延续稳中有进发展态势，补足短板弱项、增强内生动力，努力完成我市全年经济社会发展目标任务，推动“十四五”圆满收官。
（一）强化协同联动，筑牢统筹根基
继续加强市县两级、部门间协同联动，共同落实“重大项目建设年”行动要求，用好《晋城市重点工业转型项目调度工作机制》，加强重点企业生产经营和重点项目指导和服务。持续开展为企业排忧解难办实事活动，紧盯前期问题解决结果，做好新一批问题的征集，加强对停减产企业的指导帮扶，支持企业恢复和加快生产。市直行业部门要加强对县区的工作指导，推动经济大县挑起大梁、其他县区多做贡献。
（二）稳固工业大盘，激发增长动能
扎实抓好煤炭稳产，稳存量、扩增量、提质量。在确保安全的前提下，强化产销储运监测调控，畅通产销堵点卡点，保障重点企业稳定运行。加快技术改造升级，着力突破技术瓶颈，加快推进重大产能项目落地，提升行业韧性和安全水平。抓好非煤提升，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向升级，激发非煤工业增长动能。钢铁行业推动晋钢集团科学组织生产、释放最大产能，装备制造业力促富士康等重点企业稳产达效。同时，加快培育准“四上”企业升规入库，培育新增长点。
（三）聚力项目攻坚，扩大有效投资
抓“赛马”比拼，持续开展单月小赛、双月大赛，大力营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。抓开工，持续开展“前期手续集中办理”攻坚行动，全流程梳理未开工项目开工前所需审批手续，逐项明确责任部门和交账时间，限时交办督办解决，推动项目尽早开工形成增量。抓入统，联合开展入统帮扶指导，推动已开工未入统项目应统尽统、合规纳统，确保已发生的形象进度投资转化为有效投资。抓落地，开展“项目建设冬季攻坚行动”，围绕投资提速、项目开工、入库纳统、手续办理、难题破解、谋划储备六个方面，全周期、全要素、全流程、全方位推动项目建设，为今年项目建设“收好官”、明年项目建设“起好步”奠定扎实基础。
（四）优化服务供给，催生新兴业态
用好服务业挖潜工作举措，分行业、分领域精准服务指导，加快推动服务业回升向好。继续深挖批发业潜力，引导重点煤企加快出库进度。推动住宿餐饮业平稳增长，引导团餐业务稳定扩大。力促交通运输业低位企稳，进一步加大“增运量、扩运量、核运距”措施落实力度，加快培育新达规企业。保持金融业良好发展态势，推动金融政策落地见效。推动营利性服务业增收扩量，围绕租赁商务、科技、信息、文体娱乐等细分行业，强化增收措施，指导三大运营商抓好市场营销和宽带增量等活动。继续落实好增资政策，在财政预算安排、执行和库款保障上，优先保障工资支出，发挥非营利性服务业稳定器作用。多措并举持续激活消费潜力。积极争取并高效利用国家及省级消费品以旧换新、个人消费贷款贴息等政策，优化内部流程，加快财政补贴资金的审核与兑付进度。聚焦汽车、家电、手机等重点品类，组织重点零售企业，开展“暖冬焕新季”等系列促销活动，推动消费市场持续回暖。
