今年以来,全市上下认真贯彻落实市委、市政府关于抓项目、促投资系列决策部署,深入践行“六化工作法”,以“项目建设攻坚年”为抓手,全力打好项目谋划暨争资争项主动仗,持续开展“赛马”比拼活动,助力项目建设,扩大有效投资,支撑上半年固定资产投资实现稳定增长。
一、固定资产投资运行特点
上半年,全市固定资产投资完成349.9亿元,同比增长11.3%,高于全国(2.8%)平均水平8.5个百分点,高于全省(1.4%)平均水平9.9个百分点。
(一)投资结构调整:一产增长提速,三产拉动显著
上半年,全市第一产业投资完成23.2亿元,同比增长26.4%,增速列全省第三,较去年同期(21.6%)加快4.8个百分点,占全部投资比重为6.6%,拉动全部投资增长1.5个百分点;第二产业投资完成131.1亿元,同比增长2.9%,占全部投资比重为37.5%,拉动全部投资增长1.2个百分点;第三产业投资完成195.7亿元,同比增长15.9%,占全部投资比重为55.9%,拉动全部投资增长8.5个百分点,较去年同期提高9.6个百分点。三次产业投资结构由上年同期的5.8:40.5:53.7调整为6.6:37.5:55.9。
(二)投资动能转换:新能源与高技术“双核驱动”
新能源方面,全市积极响应“双碳”目标和能源安全新战略要求,提速布局风力、光伏发电等新能源项目,推动绿色能源投资实现强劲增长。上半年,全市新能源产业投资25.2亿元,同比增长53.3%,拉动全部投资增长2.8个百分点;全市新能源发电投资15.2亿元,同比增长91.1%,拉动全部投资增长2.3个百分点。高技术方面,全市产业结构优化升级步伐显著加快,创新驱动发展特征日益凸显,高技术产业投资实现两位数增长。上半年,全市高技术产业投资完成15.6亿元,同比增长25.4%,其中,高技术服务业投资完成6.6亿元,同比增长170.7%。
(三)投资活力恢复:政策红利驱动,民间投资加快
上半年,全市定向推介重大民间资本项目,破解民企资金瓶颈,全面清理市场准入负面清单外的限制性条款,禁止增设与民企性质挂钩的资质门槛等一系列措施,民间投资增速不断加快。上半年,全市民间投资完成149.2亿元,同比增长18.1%,比一季度加快16.1个百分点。其中,民间项目投资(扣除房地产开发民间投资)完成107.3亿元,同比增长30.0%,比一季度加快25.5个百分点。分行业看,批发和零售业民间投资增长197.9%,比一季度加快118.8个百分点;采矿业民间投资增长66.3%,比一季度加快115.2个百分点;电力、热力、燃气及水的生产和供应业民间投资增长39.4%,比一季度加快80.2个百分点。
二、全市固定资产投资发展中应注意的问题
(一)新入库项目规模偏小
上半年,全市新入库项目个数和计划总投资虽都实现了同比增长(新入库项目391个,同比增加21个,增长5.7%,计划总投资298.8亿元,同比增长13.6%),但仍未带动全市在库项目实现增长(在库项目1866个,同比下降2.9%,计划总投资3529.1亿元,同比下降6.6%),对我市下半年投资增长支撑乏力。其中,6月当月新入库项目119个,同比增加23个,增长24.0%,计划总投资57.7亿元,同比下降16.6%,项目个数和规模同比趋势相反,我市新入库项目存在普遍规模偏小问题。
(二)基础设施投资负增长
上半年,全市基础设施完成投资60.0亿元,同比下降2.7%。其中,生态保护和环境运输业完成投资1.6亿元,同比下降42.7%,道路运输业完成投资14.0亿元,同比下降20.5%,公共设施管理业完成投资33.0亿元,同比下降7.6%,水利管理业完成投资4.3亿元,同比下降3.5%。
三、相关建议
(一)加快推进项目开工,合力提升纳统效能
一是围绕已经谋划或正在进行前期的项目盘子,梳理推进过程中的难点、堵点问题,召集相关部门进行现场办公予以解决,持续推动项目加快开工建设,形成实物工程量,为下半年投资增长做贡献。二是把握下半年黄金施工时间节点,强化督导激励机制,进一步发挥“赛马”比拼活动作用,持续扩大在建项目有效投资。三是按照市政府《关于做好晋城市“项目建设攻坚年”投资项目纳统工作的通知》要求,加强各部门项目信息资源共享,从“资金流、工程招标、重点工程、央属省属企业、行业主管部门”五个方面同时发力,促进行业主管部门管好领域内新开工项目入库纳统工作。
(二)依托资源优势和创新能力,激发开发区投资活力
全市要依托开发区资源优势和创新能力,大力发展实体经济,促进产业转型升级,激发开发区投资活力。一是依托煤层气、煤炭资源优势为主的工业类开发区,可以打造“煤层气装备制造基地”,吸引钻探设备、储运装置、应用终端企业集聚。二是以科技创新引领产业创新为主的工业类开发区,可以用人工智能赋能传统行业,加快光机电产业发展,持续加快培育和发展新质生产力。三是陵川示范区可以利用太行山药用植物资源,创新发展模式,发展现代中药制剂、医疗器械等产业。
(三)推动基础设施提质升级,驱动绿色智能投资
一是加快城市更新与品质提升。持续改造全市老旧供水、供热、燃气管道,加强城市停车场和充电桩建设,持续推进老旧小区改造配套基础设施提升。二是加强新型基础设施建设。推动智慧交通、智慧能源、智慧水务、智慧城管、智慧园区、智慧文旅等应用场景落地,建设城市信息模型(CIM)平台。三是推动能源基础设施升级与绿色转型。合理规划布局集中式和分布式光伏、风电项目,配套储能设施,推进抽水蓄能电站项目,加快城乡配电网智能化改造,提升新能源消纳能力。

