一季度,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照市委、市政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,锚定加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城的战略目标,不断深化全方位转型,扎实推动高质量发展,全市经济延续稳定增长态势,开局良好。

一、经济延续较快增长态势“起步稳”

一季度,全市GDP完成537.2亿元,按不变价格计算,同比增长5.4%,延续稳定增长态势,实现良好开局。分产业看,第一产业实现增加值9.9亿元,增长0.9%;第二产业实现增加值279.7亿元,增长6.5%;第三产业(服务业)实现增加值247.6亿元,增长4.3%,三次产业结构比为1.8:52.1:46.1。

(一)生产供给持续向好,工业实现较快增长

农业生产形势平稳。全市农林牧渔业总产值21.7亿元,按可比价格计算,同比增长1.1%;实现增加值10.6亿元、增长1.1%。冬小麦种植面积稳中有增,在“一喷三防”等科学管理下长势良好,春播备耕积极、稳步推进。畜牧业总体平稳,生猪出栏52.3万头,下降1.4%;禽蛋产量3.1万吨,增长2.5%;牛羊出栏增长1.3%。

工业生产保持稳定。全市紧扣“6+4+2”新型工业化战略,以近千亿元工业转型项目为支撑,推动传统产业升级与新兴产业培育双轮驱动,工业发展成效积极。一季度实现工业增加值266.0亿元,同比增长6.5%。其中规上工业增加值增长9.9%,高于全省2.2个百分点。行业增长面基本稳定。全市列统的33个行业大类中,20个行业增加值同比增长,增长面60.6%。重点行业支撑有力。煤炭、煤层气、装备制造、钢铁、化工和电力等六大重点行业增加值增速“五升一降”,合力拉动规上工业增加值增长10.2个百分点,装备制造业增速达23.9%,增长最快,煤炭行业拉动规上工业增加值增长6.1个百分点,拉动力最强。各领域表现积极,一季度本年新增规上工业企业增加值同比增长4.4倍,规上民营企业增加值增长12.1%,亿元规模企业增加值增长11.9%,开发区规上工业增加值增长10.4%,规上地方企业增加值增长10.3%。

服务业平稳增长。在政策赋能、供需联动、模式创新等“多重组合效应”推动下,全市服务业不断提质扩容,一季度实现增加值247.6亿元,同比增长4.3%,增速虽较2024年全年(5.2%)回落0.9个百分点,仍比同期(3.5%)加快0.8个百分点,占GDP比重上升为46.1%。七大主要行业全部实现正增长,按增加值增速从高到低分别为,房地产业8.9%、住宿和餐饮业5.6%、批发和零售业5.0%、营利性服务业4.8%、非营利性服务业4.2%、交通运输仓储邮政业2.6%、金融业2.4%。

(二)有效需求不断释放,市场景气度明显提升

投资规模持续扩大。全市将项目建设作为经济发展的重要抓手,认真贯彻落实“项目建设攻坚年”行动部署,项目建设有序推进。一季度固定资产投资完成90.4亿元,同比增长9.9%,高于全省(7.9%)2个百分点,投资规模较同期扩大8.2亿元。分产业看,第一产业增长最快,增速达41.4%;第三产业完成51.3亿元,占比最高;第二产业小幅负增长,增速为-2.2%。分不同类型看,房地产开发投资完成18.9亿元,增长5.9%;民间投资完成37.6亿元,增长2.0%;工业投资完成33.8亿元,增长1.4%;基础设施投资完成14.0亿元,下降5.8%。

消费市场加力扩围。全市以政策撬动、场景创新、业态融合为抓手,多维度激发市场活力。一季度社会消费品零售总额完成170.4亿元,同比增长7.2%,高于全省(5.9%)1.3个百分点,高于上年同期(5.4%)、全年(3.9%)0.5个、2个百分点,呈现稳步回升态势。限上批、零、住、餐四行业销售额(营业额)分别增长1.1%、7.0%、7.6%、6.6%,整体好于上年同期。限上27类商品零售类值中,20类零售额保持正增长。

进出口规模稳中有增。全市进出口总额增加3.0亿元、增长29%,达到14.1亿元,其中出口5.4亿元,下降5.9%,进口8.7亿元,增长67.3%。

(三)要素支撑全面充足,民生保障力持续夯实

财政金融运行平稳。全市一般公共预算收入完成61.4亿元,其中税收完成25.4亿元,非税完成36.0亿元;一般公共预算支出完成117.2亿元,同比增长0.9%,其中民生支出90.5亿元,增长5.3%。一季度末,全市金融机构本外币存款余额达到7153.1亿元,增长9.4%,其中住户存款余额2652.0亿元,增长9.4%,本外币贷款余额3082.1亿元,增长13.1%。金融支持实体经济力度加大,企(事)业单位贷款余额增加383.6亿元、增长 11.1%。

市场主体扩容增量。全市一季度新登记经营主体0.8万户,同比增长11.9%,季末经营主体达23.7万户。新增“四上”企业57家,季末规上法人单位数2298家,较上年末净增1家。分行业看,建筑业消退较多,批零住餐均有增加。

居民收入稳步增长。持续健全就业促进机制,高力度推进乡村振兴,以稳就业和保底线全面促增收。全市全体居民人均可支配收入9764元、同比增长5.6%,其中城镇居民人均可支配收入12395元、增长4.9%,农村居民人均可支配收入6212元、增长6.0%,城乡居民收入比较上年同期缩小0.02个百分点。

消费价格总体平稳。1-3月全市居民消费价格同比增长 0.6%,环比下降0.5%。其中其他用品及服务类上涨6.7%,衣着类上涨4.3%,交通通信类上涨1.6%,教育文化娱乐类上涨 0.6%,居住类上涨 0.3%,生活用品及服务类上涨0.1%,食品烟酒类下降 0.4%,医疗保健类下降 1.0%。工业生产者出厂价格下降7%。

二、发展提质增效“步伐坚”

(一)政策效应加快释放,发展活力进一步增强

积极的财政政策:有力保障民生领域相关支出,为保安全、求稳定、促发展奠定了基础。一季度全市民生支出增速高于一般公共预算支出4.4个百分点,民生支出占比达77.2%。

精准的普惠金融服务:持续加大信贷支持实体经济力度和普惠金融支持力度。一季度累计发放纾困贷款169.9亿元,推动降低普惠融资成本,全市普惠金融重点领域贷款余额418.4亿元,同比增长26.6%。

丰富的促消费政策:消费品以旧换新与“消费补贴”“节展联动”叠加融合,合力撬动家电、汽车等重点领域消费增加3.9亿元,拉动全市限上商品零售额增长8.3个百分点,乘数效应可观。创新“夜间经济+假日经济”融合模式,结合餐饮品牌塑造升级“三名工程”提质行动,重点商圈夜间客流同比提升26%,一季度全市零售业销售额、餐饮业营业额分别增长7.0%、6.6%。

(二)总体需求持续回暖,发展潜力进一步激活

有效投资增多:产业类投资完成46.1亿元,增长10.6%,占全部固定资产投资的比重达51.0%;亿元以上项目投资增长13.6%,占项目投资比重为77.7%,对项目投资增长贡献率达103.2%。投资结构进一步优化,三次产业投资比为7.1:36.1:56.8,第一产业投资比重较上年全年提高1.2个百分点。

升级类商品销售强劲:体育娱乐用品、家具、通讯器材、汽车类商品需求持续旺盛,增速分别达到76.0%、42.3%、41.4%、19.0%。

房地产恢复生机:房地产开发投资同比增长5.9%,其中住宅增长14.3%;商品房销售面积增速自上年4月份以来首次由负转正且保持较快,达到24.7%;建筑业总产值增长12.4%。

(三)新质生产力加快发展,发展动能进一步积蓄

聚焦科技兴农,努力打造智慧农业:新建设施项目58个共2120亩,创新开展“老旧大棚智能化改造”提新工程,为夯实农业基本盘蓄积动能,一季度设施蔬菜面积0.4万亩,瓜果产量118.4万斤。

非煤工业提速增量:全市规上工业非煤行业同比增长11.3%,快于煤炭行业(9.2%)2.1个百分点,占全部规上工业增加值比重为35.8%,比上年同期(30.7%)和全年(28.2%)分别提高5.1个、7.6个百分点。装备制造业增加值增长23.9%,钢铁行业增长23.6%,高技术制造业增长16.2%,战略性新兴产业增长14.0%,均高于全行业规上工业增速。

数字赋能新型消费:实施“电商兴市”专项行动,深化与杭州、义乌等地头部电商平台合作,培育本地直播基地,助推限上网络零售额同比增长12.5%,达到1.6亿元,带动农特产品线上销售增长35%。

新兴动能加速培育:加快推动产业高端化、智能化发展,着力培育新兴动能。1-2月,规上科学研究和技术服务业营业收入增长24.5%,文化、体育和娱乐业营业收入增长20.1%,信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长9.0%。

三、高质量发展仍面临诸多挑战

一季度,全市经济总体上保持了稳定增长态势,但全面向好的基础还不够稳固,实现高质量发展仍面临诸多挑战。

(一)经济发展结构改变

一季度,我市服务业比重有较大幅度上升,产业结构由原来的工业占“绝对主导”变为工业、服务业各占“半壁江山”(2021-2023年间,工业占GDP比重达60%以上,服务业占比均不超过35%;一季度工业占比降至49.5%,服务业比重上升至46.1%),工业对GDP基本盘的决定性作用减弱,我市长久以来发展的相对优势降低,这就需要三次产业更加协同发力,特别对农业和服务业的充分发展提出更高要求。

(二)农业和服务业呈现走低态势

一季度,全市农林牧渔业增加值受主要畜产品生猪出栏负增长影响,增速比上年同期和全年分别低6.3个、2.8个百分点,比全省平均水平(3.6%)低2.5个百分点,为近年来最低,占GDP比重降至2.0%。服务业增加值增速虽高于上年同期0.8个百分点,但比全年(5.2%)回落0.9个百分点,仅拉动GDP增长2个百分点,增速、贡献均呈现“下降”态势。分行业看,多数低位运行不达预期,对经济增长的贡献率偏弱。七大主要行业,5个行业增加值增速排至全省后6位,其中交通运输仓储邮政业(2.6%)、金融业(2.4%)和非营利性服务业(4.2%)增加值增速均低于服务业总体增速;3个行业增加值增速较上年全年回落明显,其中营利性服务业(4.8%)回落3.2个百分点,批发和零售业(5.0%)回落2.2个百分点,住宿和餐饮业(5.6%)回落1.9个百分点;3个行业增加值增速与全省最高水平差距达5个百分点以上,分别是交通运输仓储邮政业、营利性服务业和非营利性服务业。

(三)宏观数据与微观主体存在“温差”

一是面广量大的中小微企业恢复发展整体不及大企业,一季度全市新登记经营主体同比增长11.9%,但季末经营主体总数下降9.7%,意味着破产、倒闭、退出较多;二是工业企业效益不及生产情况乐观,1-2月全市规上工业企业营业收入和成本分别增长7.3%、8.5%,营业收入利润率和营业利润总额分别下降1.1%、32.8%,产销率下降1.9%,亏损企业亏损额增长1.2%;三是房地产业部分企业营业收入大幅负增长,1-2月全市房地产租赁相关企业累计营业收入同比下降55%,与房地产整体回温态势极不匹配,需要高度关注。

四、坚持干字当头抓落实促发展

面对国际环境变乱多织的不利影响和国内改革发展的诸多挑战,接下来还需加压奋进,真抓实干,持续抓好“十件大事”,突出抓好“21项重点工作”和“37项重大项目”,进一步压紧压实责任、树牢精品意识、强化执行落实,全力巩固和增强经济向好向新态势。

(一)积极对接国家战略,主动把握发展大局

紧盯全国、全省当前深化改革、提振经济发展的系列政策举措和今后一段时期的战略决策部署,提前梳理项目谋篇布局,更好争取资金、政策及发展要素支持。加快数字经济发展,推动数字经济与实体经济双向赋能、传统产业与新兴产业协同发展;加快推动文旅康养产业成势增效,通过丰富产品供给、提升服务质量、扩大品牌影响,全力构建全域全季全龄文旅康养格局;加快低空经济等新赛道布局,抓抢机遇谋划项目,不断扩大未来产业发展新空间。

(二)做好产业挖潜扩容,切实增强经济新动能

重点要对农业和服务业扩增量、优存量。农业方面,加快推进太行一号乡村振兴示范带建设项目,加速布局“6+3”特优农业产业,有效推进农业高质量发展。服务业方面,要全面落实国家、省各项稳经济、促发展政策,特别针对当前的设备更新和消费品以旧换新、汽车和房地产贷款政策调整等,对上强化政策争取,同步出台配套政策、建立落实机制,从存量中挖掘产生新增量。持续落实好我市各项稳增长、促发展创新举措,顺应消费升级趋势,积极培育消费新增长点,培育壮大本土电商头部企业,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新兴业态,充分激发消费潜力。打好财政、金融、平台、企业“组合拳”,把促消费与企业去库存、增实效,与居民稳就业、促增收相结合,千方百计释放内需潜力,切实增强经济发展动能。

(三)加强市场主体帮扶,营造积极的营商环境

创优便捷高效的政务环境和公平公正的市场环境,推动落实政务服务“全域通办”工作,健全防范化解拖欠企业账款长效机制,深化“两不一欠”专项治理。加强对个体工商户分类支持,用好中小微企业无还本续贷政策,积极推进财政支持普惠金融发展,持续提高民营企业贷款占比,特别是加强对受贸易摩擦影响较大外贸企业的帮扶力度。主动摸查了解各行业、各领域主体经营情况和诉求建议,针对性提供帮助,助力企业稳住生产、开拓市场、可持续发展。