2024年，作为“十四五”规划目标任务的关键一年，全市上下认真贯彻落实市委关于经济工作各项决策部署，坚持“项目第一支撑”导向，扎实推进项目建设，积极扩大有效投资，三次产业协同发力，民间投资保持前列，开发区提档升级，全市固定资产投资保持较快增长。

一、固定资产投资运行特点

2024年，全市固定资产投资完成769.2亿元，同比增长7.3%，高于全国（3.2%）平均水平4.1个百分点，高于全省（3.2%）平均水平4.1个百分点，拉动全省固定资产投资增长0.7个百分点，对全省固定资产投资增长的贡献率为20.1%，增速位列全省第二，较去年同期提高6.5个百分点。

（一）三次产业投资协同发力，实现全面增长

2024年，全市第一产业完成投资45.7亿元，同比增长10.9%，拉动全部投资增长0.6个百分点，对全部投资的增长贡献率达8.5%；第二产业完成投资300.4亿元，同比增长6.3%，拉动全部投资增长2.5个百分点，对全部投资的增长贡献率达33.9%；第三产业完成投资423.1亿元，同比增长7.7%，拉动全部投资增长4.2个百分点，对全部投资的增长贡献率达57.6%。三次产业增速由去年同期的19.9%、-6.3%、4.7%变为10.9%、6.3%、7.7%，投资结构由去年同期的5.8:39.4:54.8变为5.9:39.1:55.0，三次产业投资协同发力，实现全面增长，产业结构进一步优化。

（二）实物量投资占比提高，建安投资较快增长

2024年，全市实物量投资（建安投资和设备工器具购置）完成642.4亿元，同比增长10.0%，占全部投资比重为83.5%，较上年同期提高2.0个百分点。其中，建安投资完成551.2亿元，同比增长14.6%，占全部投资比重为71.7%，较上年同期提高4.5个百分点。

（三）民间投资保持前列，企业家投资信心有所恢复

2024年，全市民间投资完成319.4亿元，同比增长18.4%，高于全部投资增速11.1个百分点，高于去年同期26.0个百分点，今年以来连续11个月高于全部投资增速，增速位列全省第一。企业家投资信心有所恢复。全市民间投资同比增加49.7亿元，拉动全市投资增长6.9个百分点，对全部投资贡献率为94.5%。其中，房地产业增长22.8%，交通运输、仓储和邮政业增长110.4%，批发和零售业增长164.8%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长43.3%，分别拉动全部投资增长3.6、0.9、0.8和0.7个百分点。

（四）工业技改投资强劲拉动，制造业投资有力支撑

随着国家大规模设备更新政策加快实施，我市制定出台《晋城市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，细化工业设备更新升级改造方向、目标和重点。2024年，全市工业技改投资完成68.9亿元，同比增长31.6%，增速高于工业投资24.9个百分点，占工业投资比重由去年的18.5%提高至22.8%，对工业投资增长贡献率为87.6%。2024年，全市制造业完成投资108.1亿元，同比增长15.8%，占工业投资比重由去年的33.0%提高至35.8%，对工业投资增长贡献率为77.9%。

（五）开发区投资提档升级，主引擎作用得以有效发挥

2024年，全市各开发区（示范区）固定资产投资共完成195.6亿元，同比增长22.8%，占全市固定资产投资的比重为25.4%，比去年同期增加3.2个百分点。其中，工业类开发区工业投资完成131.3亿元，同比增长22.9%，占全市工业固定资产投资的比重为43.5%，比去年同期增加5.7个百分点。生态文化旅游示范区产业类项目投资完成11.2亿元，同比增长41.0%。各开发区（示范区）具体情况如下：

二、全市固定资产投资发展中应注意的问题

（一）工业投资高开低走，增速持续回落

2024年，全市工业投资完成301.7亿元，同比增长6.7%，分别较三季度、上半年、一季度回落回落7.4、36.3、26.3个百分点，工业投资持续回落。分行业来看，采矿业完成投资123.1亿元，同比增长0.9%，制造业完成投资108.1亿元，同比增长15.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业完成投资70.5亿元，同比增长4.6%。

（二）高技术产业投资负增长

2024年，全市高技术产业投资完成30.6亿元，同比下降14.8%，下拉全市固定资产投资0.7个百分点。其中，高技术制造业投资完成21.6亿元，同比下降13.1%，增速比全部制造业投资低28.9个百分点，下拉全市制造业投资3.5个百分点；高技术服务业投资完成9.0亿元，同比下降18.6%，增速比全部服务业投资低26.3个百分点，下拉全市服务业投资0.5个百分点。

三、相关建议

（一）系统谋划项目，积蓄发展后劲

项目是经济社会发展的“细胞”和“基石”，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。一是加强资金保障。抓住国家“两新”“两重”政策机遇，用好用足超长期特别国债和地方政府专项债，争取上级资金支持。二是完善项目推进机制。建立专班推进机制，对重大项目实行专班负责制，明确责任分工，确保项目顺利推进。三是强化部门协作。加强发改、财政、审批、规自等部门协作，形成项目谋划和推进合力。加强项目谋划储备，统筹推进项目谋划、落地、开工、入统全过程，加快形成更多实物工作量，保持优势，补齐短板，为延续稳定增长态势打下坚实基础。

（二）高效推进项目，紧抓项目建设

关注在库项目建设进度，以问题为导向，对推进缓慢的项目加强督导，精准协调，打通项目推进中的难点、堵点，抓住有效施工时段，抢工期、赶进度，确保已形成的实物工作量颗粒归仓。一是聚焦重大项目。集中资源推进一批投资规模大、带动作用强的重大项目，发挥引领示范作用。二是打造标杆项目。在基础设施、新兴产业、民生保障等领域打造一批标杆项目，形成可复制、可推广的经验。三是拓宽融资渠道。鼓励金融机构创新金融产品，支持企业通过发行债券、股权融资等方式筹集资金。四是强化项目管理。建立项目动态调度机制，定期召开项目推进会，及时解决项目推进中的问题。实行清单化管理。对在库项目实行清单化管理，确保项目有序推进。

（三）提升工业投资，推动经济高质量发展

工业是经济发展的“压舱石”，工业投资的“定盘星”作用日益重要。一是优化产业结构。推动传统产业升级，加大对煤炭、化工等传统产业的技改投资，推动绿色低碳转型；培育新型产业，重点发展高端装备制造、新材料、新能源等新兴产业等。二是推进招商引资政策落实落地。精准招商，围绕主导产业和新兴产业，制定针对性招商策略；优化营商环境，提升服务效率，增强投资者信心；坚持要素保障到位，进一步强化服务保障。三是用好政策工具。用好省市技术改造专项资金、产业链专业镇专项资金、设备更新奖励资金等政策工具，推动工业投资稳步增长。

（四）推动产业转型，发展新质生产力

以更大力度推动产业转型，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。一是统筹推进产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，坚持以光机电牵引转型、以能源支撑转型、以消费促进转型。二是加大科技创新支持力度，产业结构不断优化升级，促进高技术产业投资增长。三是利用好专项债、超长期国债等政策，聚焦高技术领域，为高技术产业投资提供增长后劲。