2024年，全市积极响应中央、省、市关于农业农村工作的决策部署，深度践行乡村振兴战略的各项要求，持续加大农业生产的扶持力度，全力以赴抓好粮食生产工作，推动农业农村经济朝着高质量发展稳步迈进。

一、农业经济稳中有升，支柱产业支撑有力

（一）经济总量稳步攀升，总产值突破130亿元

2024年，全市农林牧渔业总产值达到132.8亿元，按可比价计算，同比增长4.2%，高于全省平均水平（4.1%）0.1个百分点，增速排全省第5位。

从产业内部结构来看，畜牧业和种植业作为两大核心支柱产业，对农业经济增长的支撑作用举足轻重。畜牧业实现产值59.4亿元，在总产值中占比达44.7%，同比增长8.1%，拉动农林牧业总产值增长3.3个百分点；种植业产值为58.4亿元，占总产值的44.0%，增长1.1%，拉动农林牧业总产值增长0.5个百分点。

（二）粮食生产稳中有进，粮食安全有力夯实

2024年，晋城市粮食播种面积稳定在243.0万亩，与上年基本持平。在稳定播种面积的基础上，粮食总产量实现了稳步增长，达到68.9万吨，较去年增长0.02%，连续5年稳定保持在13亿斤以上，粮食安全根基进一步夯实。

夏粮产量为17.7万吨，增长0.02%。大秋作物播种面积稳定，夏粮回茬顺利。尽管5至6月份的干旱天气对大秋作物前期生长造成了一定影响，但7月份后降雨增多，土壤墒情改善，加之农业部门强化技术指导，推广科学种植管理，有效促进了作物生长，秋粮产量达到51.2万吨，实现了0.02%的小幅增长。

（三）主要经济作物全面增产，特色产业活力彰显

蔬菜产业稳健前行。2024年，全市蔬菜及食用菌种植品种丰富多样，涵盖西红柿、茄子、辣椒、黄瓜、西葫芦、四季豆等多个品类。种植面积达到11.3万亩，同比增长2.0%；产量达到41.5万吨，较去年增产1368.4吨，增长0.3%。蔬菜产业的稳定发展，不仅丰富了城乡居民的“菜篮子”，满足了多样化的消费需求，还为农民增收开辟了重要渠道。

中药材产业增长显著。全市主要种植连翘、黄芩、党参、当归、地黄等中药材品种，2024年中药材产量达到5.1万吨，较去年增产1471.1吨，增长幅度为3.0%。中药材产量的稳步增长，有助于提升本地中药材产业在市场中的竞争力，为推动中医药产业的深度发展奠定坚实基础。

园林水果产量持续提高。园林水果主要品种有苹果、梨、桃等，2024年产量达8.6万吨，增产2439.8吨，增长2.9%。通过实施果园标准化建设，水果品质明显提升，市场竞争力不

断增强。同时，积极发展水果采摘、乡村旅游等新业态，延长了产业链条，增加了产业附加值。

（四）畜牧业生产增势良好，市场供应稳定充足

2024年，全市猪牛羊禽肉类产量达到19.5万吨，增长7.6%；禽蛋产量11.9万吨，增长7.3%。主要畜禽生产稳定，市场供应充足，有效满足了城乡居民的消费需求。

生猪产业发展态势良好。全市生猪出栏量达到184.7万头，同比增长7.2%。截至四季度末，生猪存栏量为112.7万头，增长5.2%，其中能繁殖母猪存栏量为10.2万头，增长0.4%。生猪产业的良好发展态势，得益于市场需求的强劲拉动以及政府对生猪养殖产业的政策支持。

其他主要畜禽生产稳步发展。全市牛存栏量增长12.3%、出栏量增长13.2%；羊存栏量虽下降6.7%，但出栏量增长5.1%；肉禽存栏量下降0.3%、出栏量增长8.5%。各类畜禽养殖在市场需求的引导下，不断优化生产布局，保持了相对稳定的发展节奏。

二、农产品价格波动明显，市场形势复杂多变

2024年，晋城市主要农产品价格呈现出差异化的变化趋势，粮食价格下行，生猪和蔬菜价格大幅上涨，鸡蛋价格则总体下降，市场形势较为复杂。

（一）粮食价格降幅显著，受国际市场影响较大

受进口粮食数量不断增加，国际粮价持续走低等影响，2024年，全市小麦平均收购价为1.3元/斤，同比下降9.6%，四季度当季价格更是降至1.2元/斤，下降幅度高达16.6%。玉米平均收购价为1.1元/斤，下降17.4%，四季度当季价格为1.0元/斤，下降21.2%。粮食价格的下跌，直接影响了种粮农户的经济收入，在一定程度上削弱了农民的种粮积极性，对粮食生产的稳定发展带来了挑战。

（二）蔬菜价格大幅上扬，多种因素共同驱动

蔬菜价格在2024年出现了较大幅度的上涨，这是天气、市场以及产量波动等多种因素共同作用的结果。2024年，监测的六种主要蔬菜平均收购价为2.4元/斤，上涨19.8%，四季度当季价格为2.3元/斤，上涨幅度达到20.6%。蔬菜价格的上涨，一方面增加了消费者的生活成本，给居民生活带来了一定压力；另一方面，对于蔬菜种植户而言，虽然短期内收益有所增加，但价格的大幅波动也给生产经营带来了不确定性，不利于蔬菜产业的长期稳定发展。

（三）生猪价格反弹性上涨，市场供需影响显著

受市场供求关系、猪周期、劳动力成本上升等因素的影响，生猪价格在2024年出现了反弹性大幅上涨。全市生猪平均收购价为8.2元/斤，同比上涨14.3%，四季度当季价格为8.1元/斤，上涨16.8%。生猪价格的上涨，有效提升了养殖户的经济效益，极大地调动了养殖户的生产积极性，为生猪产业的持续发展注入了强大动力。但价格上涨也可能引发市场波动、养殖规模盲目扩张等问题，需要密切关注市场动态，加强调控和引导。

（四）鸡蛋价格总体下降，市场供需动态调整

2024年，全市鸡蛋平均收购价为4.6元/斤，较去年下降9.7%；四季度当季价格为5.0元/斤，与去年同期持平。鸡蛋价格的波动，反映了鸡蛋市场供需关系的动态调整过程。

三、农业生产面临多重挑战，亟待解决相关问题

（一）抵御灾害风险能力薄弱，防控体系亟待完善

近年来，全球气候变化加剧，极端气候事件频繁发生，低温冻害、高温少雨等灾害给农业生产带来不少威胁。2024年5月下旬至6月上旬，我市遭遇连续高温天气，局部地区出现干旱灾害，对小麦和蔬菜生产造成了不同程度的影响。与此同时，气候变化还导致病虫害发生规律变得更加复杂，部分地区由于暖冬等气候异常因素，越冬害虫基数大量增加，给来年农作物的生长埋下了隐患。

（二）农村劳动力短缺问题凸显，农业技术推广受阻

农村青壮年劳动力外流现象严重，从事农业生产的多为中老年劳动力，劳动不足，且文化程度相对较低，对新技术、新设备的接受和应用能力有限，影响农业生产效率和现代化进程。另外，农村基层农技推广体系有待完善，农技术人员数量不足、知识老化，导致一些先进的农业技术和管理经验难以推广到田间地头，农民难于获得及时、有效的技术指导。

（三）农产品价格波动剧烈，市场稳定面临挑战

2024年，晋城市主要农产品价格波动幅度较大，粮食价格下降，生猪和蔬菜价格大幅上涨。农产品价格的过度波动，对农户的生产计划和经济效益产生了严重影响。此外，价格波动还增加了农产品市场的不确定性，加大了农产品加工企业和流通企业的经营风险，对整个农业产业链的稳定运行造成影响。

四、精准施策应对挑战，推动农业高质量发展

（一）强化灾害监测预警，提升农业抗灾能力

要加强气象、水利、国土、保险等相关部门联动，及时发布重大农业气象灾害预警信息，适时启动应急响应，提前做好防范工作，提升农户应对极端天气的时效性，努力降低灾害损失。要加强农作物病虫害防控，及时发布病虫害预警信息，适时开展应急防治和统防统治。要持续推进农业保险产品的的提标、扩面，不断优化理赔流程，充分发挥农业保险的保驾护航作用。

（二）吸引劳动力回流，提高农业技术水平

一是要制定一系列具有吸引力的优惠政策，鼓励和引导农村劳动力回流。通过多种渠道广泛宣传返乡创业的政策支持、成功案例和发展机遇，并在税收、金融方面给与优惠和扶持，营造良好的回乡创业氛围。二是要加强农村基层农技推广体系建设。加大资金投入，充实农技人员队伍，提高农技人员的待遇和福利水平，吸引更多优秀的农业技术人才投身基层农技推广工作，为农民提供及时、精准的技术服务，提高农民的科技素质和生产技能。

（三）加强价格监测预警，稳定农产品市场价格

建立健全农产品价格监测体系，运用大数据、物联网等先进技术手段，对粮食、生猪、蔬菜等主要农产品的市场价格进行全方位实时监测，及时了解各类农产品市场价格与供求关系，并积极开展主要农产品的市场研判分析，为农产品保供稳价提供信息保障。同时政府也可建立农产品价格调节基金，当农产品价格过低时，通过收购等方式稳定市场价格。鼓励和支持农产品加工企业、流通企业与农民建立长期稳定的订单关系，降低市场风险。