2024年,全市积极响应中央、省、市关于农业农村工作的决策部署,深度践行乡村振兴战略的各项要求,持续加大农业生产的扶持力度,全力以赴抓好粮食生产工作,推动农业农村经济朝着高质量发展稳步迈进。
一、农业经济稳中有升,支柱产业支撑有力
(一)经济总量稳步攀升,总产值突破130亿元
2024年,全市农林牧渔业总产值达到132.8亿元,按可比价计算,同比增长4.2%,高于全省平均水平(4.1%)0.1个百分点,增速排全省第5位。
从产业内部结构来看,畜牧业和种植业作为两大核心支柱产业,对农业经济增长的支撑作用举足轻重。畜牧业实现产值59.4亿元,在总产值中占比达44.7%,同比增长8.1%,拉动农林牧业总产值增长3.3个百分点;种植业产值为58.4亿元,占总产值的44.0%,增长1.1%,拉动农林牧业总产值增长0.5个百分点。
(二)粮食生产稳中有进,粮食安全有力夯实
2024年,晋城市粮食播种面积稳定在243.0万亩,与上年基本持平。在稳定播种面积的基础上,粮食总产量实现了稳步增长,达到68.9万吨,较去年增长0.02%,连续5年稳定保持在13亿斤以上,粮食安全根基进一步夯实。
夏粮产量为17.7万吨,增长0.02%。大秋作物播种面积稳定,夏粮回茬顺利。尽管5至6月份的干旱天气对大秋作物前期生长造成了一定影响,但7月份后降雨增多,土壤墒情改善,加之农业部门强化技术指导,推广科学种植管理,有效促进了作物生长,秋粮产量达到51.2万吨,实现了0.02%的小幅增长。
(三)主要经济作物全面增产,特色产业活力彰显
蔬菜产业稳健前行。2024年,全市蔬菜及食用菌种植品种丰富多样,涵盖西红柿、茄子、辣椒、黄瓜、西葫芦、四季豆等多个品类。种植面积达到11.3万亩,同比增长2.0%;产量达到41.5万吨,较去年增产1368.4吨,增长0.3%。蔬菜产业的稳定发展,不仅丰富了城乡居民的“菜篮子”,满足了多样化的消费需求,还为农民增收开辟了重要渠道。
中药材产业增长显著。全市主要种植连翘、黄芩、党参、当归、地黄等中药材品种,2024年中药材产量达到5.1万吨,较去年增产1471.1吨,增长幅度为3.0%。中药材产量的稳步增长,有助于提升本地中药材产业在市场中的竞争力,为推动中医药产业的深度发展奠定坚实基础。
园林水果产量持续提高。园林水果主要品种有苹果、梨、桃等,2024年产量达8.6万吨,增产2439.8吨,增长2.9%。通过实施果园标准化建设,水果品质明显提升,市场竞争力不
断增强。同时,积极发展水果采摘、乡村旅游等新业态,延长了产业链条,增加了产业附加值。
(四)畜牧业生产增势良好,市场供应稳定充足
2024年,全市猪牛羊禽肉类产量达到19.5万吨,增长7.6%;禽蛋产量11.9万吨,增长7.3%。主要畜禽生产稳定,市场供应充足,有效满足了城乡居民的消费需求。
生猪产业发展态势良好。全市生猪出栏量达到184.7万头,同比增长7.2%。截至四季度末,生猪存栏量为112.7万头,增长5.2%,其中能繁殖母猪存栏量为10.2万头,增长0.4%。生猪产业的良好发展态势,得益于市场需求的强劲拉动以及政府对生猪养殖产业的政策支持。
其他主要畜禽生产稳步发展。全市牛存栏量增长12.3%、出栏量增长13.2%;羊存栏量虽下降6.7%,但出栏量增长5.1%;肉禽存栏量下降0.3%、出栏量增长8.5%。各类畜禽养殖在市场需求的引导下,不断优化生产布局,保持了相对稳定的发展节奏。
二、农产品价格波动明显,市场形势复杂多变
2024年,晋城市主要农产品价格呈现出差异化的变化趋势,粮食价格下行,生猪和蔬菜价格大幅上涨,鸡蛋价格则总体下降,市场形势较为复杂。
(一)粮食价格降幅显著,受国际市场影响较大
受进口粮食数量不断增加,国际粮价持续走低等影响,2024年,全市小麦平均收购价为1.3元/斤,同比下降9.6%,四季度当季价格更是降至1.2元/斤,下降幅度高达16.6%。玉米平均收购价为1.1元/斤,下降17.4%,四季度当季价格为1.0元/斤,下降21.2%。粮食价格的下跌,直接影响了种粮农户的经济收入,在一定程度上削弱了农民的种粮积极性,对粮食生产的稳定发展带来了挑战。
(二)蔬菜价格大幅上扬,多种因素共同驱动
蔬菜价格在2024年出现了较大幅度的上涨,这是天气、市场以及产量波动等多种因素共同作用的结果。2024年,监测的六种主要蔬菜平均收购价为2.4元/斤,上涨19.8%,四季度当季价格为2.3元/斤,上涨幅度达到20.6%。蔬菜价格的上涨,一方面增加了消费者的生活成本,给居民生活带来了一定压力;另一方面,对于蔬菜种植户而言,虽然短期内收益有所增加,但价格的大幅波动也给生产经营带来了不确定性,不利于蔬菜产业的长期稳定发展。
(三)生猪价格反弹性上涨,市场供需影响显著
受市场供求关系、猪周期、劳动力成本上升等因素的影响,生猪价格在2024年出现了反弹性大幅上涨。全市生猪平均收购价为8.2元/斤,同比上涨14.3%,四季度当季价格为8.1元/斤,上涨16.8%。生猪价格的上涨,有效提升了养殖户的经济效益,极大地调动了养殖户的生产积极性,为生猪产业的持续发展注入了强大动力。但价格上涨也可能引发市场波动、养殖规模盲目扩张等问题,需要密切关注市场动态,加强调控和引导。
(四)鸡蛋价格总体下降,市场供需动态调整
2024年,全市鸡蛋平均收购价为4.6元/斤,较去年下降9.7%;四季度当季价格为5.0元/斤,与去年同期持平。鸡蛋价格的波动,反映了鸡蛋市场供需关系的动态调整过程。
三、农业生产面临多重挑战,亟待解决相关问题
(一)抵御灾害风险能力薄弱,防控体系亟待完善
近年来,全球气候变化加剧,极端气候事件频繁发生,低温冻害、高温少雨等灾害给农业生产带来不少威胁。2024年5月下旬至6月上旬,我市遭遇连续高温天气,局部地区出现干旱灾害,对小麦和蔬菜生产造成了不同程度的影响。与此同时,气候变化还导致病虫害发生规律变得更加复杂,部分地区由于暖冬等气候异常因素,越冬害虫基数大量增加,给来年农作物的生长埋下了隐患。
(二)农村劳动力短缺问题凸显,农业技术推广受阻
农村青壮年劳动力外流现象严重,从事农业生产的多为中老年劳动力,劳动不足,且文化程度相对较低,对新技术、新设备的接受和应用能力有限,影响农业生产效率和现代化进程。另外,农村基层农技推广体系有待完善,农技术人员数量不足、知识老化,导致一些先进的农业技术和管理经验难以推广到田间地头,农民难于获得及时、有效的技术指导。
(三)农产品价格波动剧烈,市场稳定面临挑战
2024年,晋城市主要农产品价格波动幅度较大,粮食价格下降,生猪和蔬菜价格大幅上涨。农产品价格的过度波动,对农户的生产计划和经济效益产生了严重影响。此外,价格波动还增加了农产品市场的不确定性,加大了农产品加工企业和流通企业的经营风险,对整个农业产业链的稳定运行造成影响。
四、精准施策应对挑战,推动农业高质量发展
(一)强化灾害监测预警,提升农业抗灾能力
要加强气象、水利、国土、保险等相关部门联动,及时发布重大农业气象灾害预警信息,适时启动应急响应,提前做好防范工作,提升农户应对极端天气的时效性,努力降低灾害损失。要加强农作物病虫害防控,及时发布病虫害预警信息,适时开展应急防治和统防统治。要持续推进农业保险产品的的提标、扩面,不断优化理赔流程,充分发挥农业保险的保驾护航作用。
(二)吸引劳动力回流,提高农业技术水平
一是要制定一系列具有吸引力的优惠政策,鼓励和引导农村劳动力回流。通过多种渠道广泛宣传返乡创业的政策支持、成功案例和发展机遇,并在税收、金融方面给与优惠和扶持,营造良好的回乡创业氛围。二是要加强农村基层农技推广体系建设。加大资金投入,充实农技人员队伍,提高农技人员的待遇和福利水平,吸引更多优秀的农业技术人才投身基层农技推广工作,为农民提供及时、精准的技术服务,提高农民的科技素质和生产技能。
(三)加强价格监测预警,稳定农产品市场价格
建立健全农产品价格监测体系,运用大数据、物联网等先进技术手段,对粮食、生猪、蔬菜等主要农产品的市场价格进行全方位实时监测,及时了解各类农产品市场价格与供求关系,并积极开展主要农产品的市场研判分析,为农产品保供稳价提供信息保障。同时政府也可建立农产品价格调节基金,当农产品价格过低时,通过收购等方式稳定市场价格。鼓励和支持农产品加工企业、流通企业与农民建立长期稳定的订单关系,降低市场风险。