2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省、市各项工作部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，系统落实一揽子存量和增量政策，有力推动社会信心提振，全市经济回升向好的态势得到进一步巩固和增强，顺利完成经济社会发展主要目标任务，高质量发展取得新进展。

一、经济运行总体情况及特点

在一季度GDP增长6.3%、上半年和前三季度均增长6.5%的基础上，全年经济运行呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。根据地区生产总值统一核算结果，全年全市GDP为2409.8亿元，按不变价格计算，比上年同期增长6.8%。分产业看，第一产业增加值为81.6亿元，同比增长3.9%；第二产业增加值为1395.6亿元，同比增长8.4%；第三产业增加值为932.6亿元，同比增长5.2%。三次产业增加值占GDP的比重分别为3.4%、57.9%和38.7%。

（一）生产供给：平稳增长、有序推进

1.农业形势保持平稳。全市“6+3”特优产业全链发展，高标准农田建设扎实推进，农业农村现代化水平明显提升。全年全市农林牧渔业增加值完成86亿元，同比增长4%，对GDP增长贡献率为2.5%。全市农林牧渔业总产值完成132.8亿元，同比增长4.2%。粮食喜获丰收，产量68.9万吨；蔬菜及食用菌产量增长0.3%，水果产量增长2.9%，中药材产量增长3.0%。畜牧业延续良好趋势，全年全市猪牛羊禽肉类产量增长7.6%，禽蛋产量增长7.3%。生猪出栏增长7.2%，牛出栏增长13.2%，羊出栏增长5.1%，肉禽出栏增长8.5%。

2.工业生产贡献突出。传统产业进一步优化升级，新兴产业持续发展壮大，工业基本盘稳定向好，为经济增长提供了坚实有力的支撑。全年全市工业增加值1322.1亿元，同比增长8.2%，对GDP增长贡献率为58.9%。其中，规上工业增加值同比增长8.8%。规上工业分行业看，煤炭行业增长10.1%，钢铁行业增长14%，煤层气行业增长10.5%，装备制造业增长5.5%，化工行业增长2.8%，电力行业增长1.5%。从工业三大门类看，采矿业增加值同比增长10%、制造业增加值增长4.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.1%，对全市规上工业增长的贡献率分别为89.1%、9%和1.9%。从产品产量看，全年光电子器件产量达到58.8亿件。其他重点监测的主要产品中，洗煤增长12.1%、煤层气增长11.8%、传感器增长98.3%、钢材增长13%、冷轧薄板增长23.5%、精甲醇增长11.1%。

3.服务业发展持续向好。市场主体培育力度不断加大，平台经济发展良好，城乡物流体系建设统筹推进，服务业提质增效成果显著。全年全市服务业增加值同比增长5.2%，增速比前三季度加快1.2个百分点，对GDP增长贡献率为33.8%。分行业看，服务业7个行业全部实现正增长。金融业增速较快，增长15.7%，营利性服务业、住宿餐饮业和批发零售业分别增长8%、7.5%、7.2%，非营利性服务业增长1.7%，交通运输业增长1.4%。房地产业由负转正，同比增长0.6%。从规上服务业运行看，1-11月，全市规上服务业实现营业收入 127.7亿元，同比增长5.1%。分行业看，全市规上服务业10个门类有7个正增长，其中，水利环境和公共设施管理业（20.6%）、房地产业（14.1%）、文化、体育和娱乐业（12.7%）、交通运输业（12.2%）、科学研究和技术服务业（10.3%）实现两位数增长。

（二）市场需求：稳步释放、有效改善

1.投资规模持续扩大。牢固树立项目是第一支撑的鲜明导向，系统谋划实施省市重点工程项目，开展5次赛马比拼活动，项目建设进展顺利。全年全市固定资产投资完成769.2亿元，同比增长7.3%。分产业看，第一产业投资完成45.7亿元，增长10.9%；第二产业投资完成300.4亿元，增长6.3%；第三产业投资完成423.1亿元，增长7.7%。从投资类型看，民间投资319.4亿元，增长18.4%；基础设施投资149亿元，增长14.8%；房地产开发投资156.4亿元，增长12.2%；工业投资301.7亿元，增长6.7%。

2.消费品市场回暖向好。在全省率先出台“全市消费品以旧换新21条”，集中开展多场促消费主题活动，发放专项补贴资金和数字消费券带动消费，消费品市场繁荣活跃。全年全市社会消费品零售总额完成597.6亿元，同比增长3.8%。其中，限上单位零售额完成220.4亿元，同比增长7.7%。按经营单位所在地分，城镇496亿元，增长4.4%；乡村101.6亿元，增长1%。从商品类别看，限上22 类主要商品零售中14类实现正增长，增长面为63.6%。其中，家具类（45.8%）、化妆品类（42%）、文化办公用品类（42%）、家用电器和音箱器材类（35.8%）、日用品类（31.9%）、机电产品及设备类（30.8%）、体育娱乐用品类（13.5%）等7类实现两位数增长。

3.进出口保持增势。强化政策引导和业务指导，为外贸企业争取资金，引导和鼓励企业扩大中间品贸易，大力发展跨境电商新业态，成功举办第九届海峡两岸神农炎帝民间拜祖典礼系列活动。全年全市外贸进出口总额完成43.2亿元，增长9.1%，自6月份由负转正后连续7个月正增长。其中，进口完成22.1亿元，增长28.2%。

（三）发展要素：持续增强、支撑有力

1.金融要素有序流动。12月末，全市金融机构人民币各项存款余额3825亿元，同比增长5.3%；各项贷款余额2854.6亿元，同比增长14.2%。全市金融机构人民币存贷比74.6％，比上年同期提高6.8个百分点。

2.财政收支执行稳健。全年全市一般公共预算收入完成256.6亿元，其中：税收完成124.5亿元，非税完成132.1亿元。全市一般公共预算支出完成414.4亿元，其中：民生支出325亿元，占全部一般公共预算支出比重为78.4%，民生投入持续加大。

3.市场主体培育壮大。连续四年召开全市优化营商环境大会，高标准制定营商环境创新提升举措，着力优化营商环境。12月末，全市共有经营主体23.5万户，全年新增2.9万户。2024年末，全年共有“四上”企业法人单位2297个，比上年净增106个。

（四）民生保障：统筹推进、有力有效

1.物价水平总体平稳。全力保障市场价格平稳有序，全年全市CPI同比下降0.3%。从八大类商品及服务价格来看：其他用品和服务上涨3.9％，教育文化和娱乐上涨1.5％，医疗保健上涨1.1%，生活用品及服务上涨0.8%，衣着上涨0.9％；交通和通信下降3.5％，居住下降0.9％，食品烟酒下降0.5％。

2.居民收入稳步提升。全年全体居民人均可支配收入完成35931元，同比增长5.3%。其中，城镇常住居民人均可支配收入完成45836元，增长4.6%；农村常住居民人均可支配收入完成22219元，增长6.9%。城乡居民收入比为 2.06，比上年同期缩小0.05，城乡收入差距持续缩小。

3.就业形势稳中向好。坚定实施就业优先战略，促进了就业形势总体稳定。全年全市城镇新增就业4.5万人，目标完成率116%，排名全省前列。城镇登记失业率2.87%，低于年度控制目标（4.5%）1.63个百分点。

（五）动能转型：聚集加速、培育壮大

1.新动能创新提质。以数字经济、光机电为代表的新动能蓬勃发展，全年全市规上工业数字经济核心产业（数字产品制造业）增加值同比增长13.2%，增速比全部规上工业高4.4个百分点。其中，智能设备制造增长189.1%，其他数字产品制造业增长59.9%，电子元器件及设备制造增长57.9%。光机电产业发展迅速，光显示器件制造增加值增长65.1%，轨道交通工程机械增长55.4%，光通信器件制造增长19.2%，微电子器件增长6.1%，精密机械零部件增长46.1%，新型金属功能材料增长13.8%。

2.新产业优势赋能。新兴产业较快增长，制造业向中高端迈进。全年全市规上工业战略性新兴产业增加值同比增长5.4%，其中，新能源汽车产业增长53.1%，新能源产业增长17.4%，新材料产业增长12%，新一代信息技术产业增长3.8%。规上工业高技术制造业增加值同比增长5.6%，其中，电子及通信设备制造业增长6.7%，航空、航天器及设备制造业增长1.4%。

3.新业态蓬勃发展。新业态迸发活力，智能商品销售旺盛。通过公共网络实现商品销售同比增长49.9%，限上新能源汽车零售额同比增长67.1%。智能家用电器类销售额实现显著增长，限上可穿戴智能设备增长增长210.2%，智能家用电器音像器材零售额同比增长19.5%，智能手机增长7%。

二、存在的问题

总体来看，全年全市经济运行延续稳中有进、稳中向好的良好态势，高质量发展扎实推进，中国式现代化晋城实践迈出新的坚实步伐。但也要看到，当前外部环境变化带来不利影响加深，部分企业生产经营压力较大、投资领域短板凸显和消费内生动力不足等制约因素依然存在，经济持续回升向好仍面临不少困难和挑战。

（一）企业经营压力依然较大

企业利润下降。全年全市规上工业企业实现利润总额165.6亿元，同比下降39.3%。规上工业中有279家企业亏损，同比增加25个。规上服务业企业实现利润总额6.8亿元，同比下降9.9%，10个行业中有4个行业利润负增长。经营成本较高，全年全市规上工业每百元营业收入中的成本80.7元，同比增加2.3元；规上服务业每百元营业收入中的成本79元，同比增加4.6元。资产负债率走高，全市规上工业和规上服务业资产负债率分别达 65.3%、64.9%，同比分别提高1.3 和3.7个百分点。资金周转不畅，规上服务业企业应收账款同比增长14.2%，应收账款占资产比重为12.1%，同比提高1.2个百分点；应收账款占资产比重为12.1%，同比提高1.2个百分点。

（二）投资领域仍存在短板

项目接续乏力。全年在库项目新开工748个，同比下降10.3%。全年新入库项目896个，同比减少20个，计划总投资604.2亿元，同比下降41.2%，项目平均规模为0.7亿元，同比减少0.4亿元。房地产业不景气。房地产开发和销售本年到位资金下降18.7%。从供给端看，全市房屋施工面积同比下降9.7%，房屋新开工面积下降33.7%；从需求端看，全市商品房销售面积同比下降8.7%，商品房待售面积同比增长62.1%。高技术投资连续下滑，全年高技术产业投资同比下降14.8%，比1-11月降幅扩大11.9个百分点。其中高技术制造业投资下降13.1%，降幅比1-11月扩大26.1个百分点。

（三）消费内生动力尚显不足

居民储蓄意愿增强。12月末，全市金融机构人民币住户存款同比增长10.1%，其中定期存款及其他存款同比增长11.5%。消费恢复程度不够，重点消费品零售下降类别多。全年全市22大类主要商品中仍有8类商品零售额同比下降。电子出版物及音像制品类下降42.9%，书报杂志类下降17.5%，其他类下降17.4%，五金、电料类下降7.5%，金银珠宝类下降2.9%，煤炭及制品类下降4.9%，中西药品类下降2.6%，饮料0.2%。

三、做好2025年经济工作相关建议

2025年，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照市委、市政府确定的目标任务和工作安排，聚焦“六大战略定位”，用好“六化工作方法”，深化拓展“十点体会”，持续抓好“十件大事”，推动经济持续稳健向好、进中提质，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化晋城篇章。

（一）抓好经济运行，夯实发展之基

深刻把握今年经济工作的总体要求和政策取向，围绕市委八届八次全会暨市委经济工作会议各项既定工作目标和任务，紧盯重点要抓好的“十件大事”，不断夯实高质量发展之基、走好现代化建设之路。把握建设现代化产业体系的重大要求，坚持一、二、三产协同发力，传统产业、新兴产业、未来产业互促共进，产业链、专业镇、开发区共同支撑，统筹推进经济质的有效提升和量的合理增长。把握全方位扩大内需的重大要求，加力扩围促进消费，千方百计扩大投资，统筹推进释放消费潜力和提高投资效益。把握发挥经济体制改革牵引作用的重大要求，厚植发展动力，激发主体活力，深挖产业潜力，统筹推进改革开放和创新提质。

（二）狠抓项目建设，支撑向好态势

扎实开展“重大项目建设年”行动，压实重大项目领导包联责任，强化要素保障，加快前期手续办理，全力推动项目建设提质提速提效。要抢抓政策“窗口期”，扎实做好专项债项目谋划储备工作，全力争取上级政策、资金和人文支持。坚持问题导向，定期梳理项目推进进度、存在堵点难点、亟待协调事项，深入分析原因，采取有效措施，逐一对账销号，确保整改到位。压实责任链条，提升服务意识，强化部门联动，发挥工作合力，千方百计破解制约项目建设的各类堵点、难点，为项目建设提供坚实保障，助力全市经济社会高质量发展。

（三）挖掘消费潜能，激发市场活力

切实用好促消费政策。继续推进消费品以旧换新政策落地见效，注重促消费扩内需等相关政策间有效衔接，围绕百货、家电、家装、汽车、智能设备等重点领域，实施各类促消费活动。同时加大政策宣传力度，指导帮助企业争取政策支持，充分发挥政策最大效应。加大企业帮扶力度。密切关注小微企业的经营状况、行业发展态势等情况，在资金奖励、项目申报、资质审批等方面予以倾斜，帮助企业解决现实困难，提升市场主体信心，激发市场活力。持续抓好入库纳统，对于潜力大且持续稳定经营，但尚未达规达限的企业，做好帮扶服务，同时要千方百计引入规模较大、辐射带动作用强且优质的批发企业，为全市消费品市场的持续稳定增长提供重要支撑。