今年以来，全市上下认真贯彻落实市委经济工作会议精神，坚定不移推进项目建设、强化项目支撑，不断为高质量发展积蓄后劲。一季度，全市三次产业投资实现同步增长，制造业投资增长强劲，民间投资增速呈由负转正、不断加快的态势，开局良好。

一、固定资产投资运行基本情况

（一）固定资产投资总体实现快速增长

1-3月，全市固定资产投资完成82.2亿元，同比增长14.5%，高于全省平均水平8.3个百分点，高于全国平均水平10.0个百分点。

（二）三次产业投资同步增长

1-3月，在全市投资中，第一产业投资完成4.5亿元，同比增长25.6%，占全部投资比重为5.5%，拉动全市投资增长1.3个百分点；第二产业投资完成33.4亿元，同比增长33.1%，占全部投资比重为40.6%，拉动全市投资增长11.6个百分点；第三产业投资完成44.3亿元，同比增长2.8%，占全部投资比重为53.9%，拉动全市投资增长1.6个百分点。

（三）制造业投资增长强劲

今年以来，全市制造业投资止住去年连续11个月下跌态势，呈现强势回升趋势。1-3月，全市制造业投资完成14.5亿元，同比增长68.2%，比1-2月加快32.8个百分点。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业投资完成2.9亿元，同比增长415.0%；化学原料及化学制品制造业投资完成0.9亿元，同比增长291.6%；黑色金属冶炼和压延加工业投资完成5.1亿元，同比增长208.4%；非金属矿制品业投资完成2.1亿元，同比增长36.9%。

（四）民间投资增速由负转正、不断加快

今年，全市民间投资增速扭转去年连续9个月负增长态势，实现正增长，并不断加快，占比也同步实现了提升。1-3月，全市民间投资完成36.5亿元，同比增长38.2%，居全省第一，比1-2月加快18.4个百分点，占全部投资的比重为44.5%，同比提高7.7个百分点。其中，第一产业投资完成3.7亿元，同比增长44.4%；第二产业投资完成13.6亿元，同比增长84.4%；第三产业投资完成19.2亿元，同比增长16.5%。

（五）开发区投资总体增势良好

全市开发区固定资产投资扭转去年下降颓势，总体呈现较好增长。1-3月，投资共完成22.3亿元，同比增长29.8%，占全市投资的比重为27.1%，比去年同期提高2.8个百分点。其中，工业类开发区工业投资完成16.9亿元，同比增长70.9%，占全市工业投资的比重为50.7%，比去年同期提高10.1个百分点。各开发区（示范区）具体情况如下：

二、全市固定资产投资发展中应注意的问题

（一）新入库项目规模小

1-3月，全市新入库项目97个，同比增加22个，增长29.3%，计划总投资55.6亿元，同比减少23.6亿元，下降29.8%，平均规模0.6亿元，同比减少0.5亿元，下降45.7%。其中，500-5000万元入库项目69个，同比增长19.0%，计划总投资同比下降0.6%，平均规模同比下降16.4%；5000万元及以上入库项目25个，同比增长150.0%，计划总投资同比增长10.0%，平均规模同比下降56.0%；房地产项目入库3个，同比下降57.1%，计划总投资同比下降66.9%，平均规模同比下降22.8%。

（二）剩余投资规模支撑不足

3月底，全市项目剩余投资规模1963.6亿元，按两年半工期测算年底可完成投资589亿元左右，加上1-3月已完成投资，在库项目预计全年可完成671亿元左右，同比下降6.3%。同时，在库项目中存在停缓建的僵尸项目、计划总投资总体偏大等问题，造成剩余投资规模偏大，在库项目全年可完成总量可能会在更低水平。

三、相关建议

（一）夯实投资项目质量

投资项目质量是全市固定资产投资健康稳定发展的基础，是准确判断全市投资趋势的根本保障，要高度重视谋划项目质量，以高质量项目支撑高质量发展。一是要做实计划总投资，各项目单位要准确核定项目计划总投资，适应本单位的发展情况，避免人为过高估计项目规模影响研判；二是要加强指导，各行业主管部门、审批部门要加强相关指导，准确评估计划总投资，促使项目计划总投资能够实实在在落地，确保项目盘子支撑有力；三是要推动大项目发展，立足我市小项目多、大项目少的实际，做好关键要素保障，及时破解困难问题，确保项目顺利推进。

（二）保持民间投资持续向好

今年以来，全市民间投资增长趋势较好，可以看出民间投资活力有复苏的迹象，但同时，增长的背后也存在低基数的因素，我市民间投资持续发展仍然面临一些问题，要切实采取措施保持当前民间投资持续向好的趋势。一是加强与基层的沟通，倾听民意，通过多种渠道收集民营企业诉求建议，切实解决民营企业经营投资中面临的困难及问题；二是建立重点民间投资项目帮扶机制，加强重点民间投资项目的融资保障，不断探索开通多种融资渠道，积极帮助民间投资项目解决融资困难；三是加强重点民间投资项目的要素保障，在办理各种手续时给予帮助，促使民间投资项目早日开工。

（三）持续挖掘开发区“主平台”作用

开发区是我市转型发展的主阵地、主战场、主引擎，对全市投资总量影响也很大。要持续挖掘开发区投资潜力，引领全市投资高质量发展。一是持续加强园区企业产业链延伸，形成“一条龙”投资优势，降低企业成本；二是加大招商引资力度，锚定园区发展目标，顶格招商，提升科技含量，推动实现可持续发展；三是持续优化营商环境，打破政策壁垒，做好相关服务，打造“对外一个整体，内部各尽其责”高效机制。