2023年，晋城市各级各部门深入贯彻市委、市政府决策部署，狠抓“四上”企业培育和入库工作，全市“四上”企业法人单位规模持续扩大，有力支撑了经济高质量发展。

一、“四上”企业法人单位基本情况

（一）“四上”企业法人单位总量保持稳步增长

2023年末，全市在库“四上”企业法人单位为2191家，同比增长11.8%，“四上”法人单位总量保持稳步增长。

分行业看，除房地产业出现负增长外，其他行业单位数均保持增长态势。

分县区看，2023年各县（市、区）“四上”企业法人单位数均保持增长态势。2023年末，“四上”企业法人单位数最多的是城区（581家），占全市“四上”单位数的26.5%，其次是高平市（422家）和泽州县（396家），分别占全市“四上”单位数的19.3%和18.1%。（详见表1）

（二）入库数较上年有所减少

2023年，全市新纳入“四上”企业法人单位（以下简称入库单位）299家，较上年减少37家，同比下降11.0%。但从近5年入库情况来看，本年度入库情况基本处于五年均值，属于稳定态势。（详见表2） 

分专业看，批零住餐业入库单位数量最多，建筑业增长最快。入库单位数量最多的三个专业分别是批零住餐业（163家）、规模以上工业（66家）和规模以上服务业（37家），入库单位数量占比分别为54.5%、22.1%和12.4%。入库单位数量较上年增加的专业为建筑业和规模以上服务业，分别增长23.8%和2.8%。

分县区看，城区入库单位数量列全市第一。2023年，入库单位数量排名前二的分别是城区（89家）、高平（55家），合计入库单位数占全市的48.2%。（详见表3）

（三）退库单位较上年减少

2023年，全市“四上”企业法人单位累计退库68家，较上年减少17家。分地区看，2023年“四上”单位退库率最高的是城区，累计退库31家，退库率（退库单位数/在库单位数*100,下同）为5.3%，高于全市平均水平2.2个百分点；其次是开发区，退库率为5.0%。

二、需要关注的问题

（一）房地产开发经营业单位数下降

2023年，房地产业在库单位数和入库单位数分别为158家和7家，较上年分别下降4.8%和70.8%。

（二）县区“四上”企业数量不平衡

“四上”企业法人数较多的4个县区：城区（581家）、高平市（422家）、泽州县（396家）、阳城县（317家），合计1716家，占比达到78.3%；“四上”企业法人数较少的3个县区：沁水县（195家）、开发区（181家）、陵川县（99家），合计475家，占比为21.7%，尤其是陵川县“四上”企业法人数不足100家，地区间发展不平衡的问题依旧存在。

三、相关建议

（一）加强部门协作，确保达规单位应统尽统

进一步加大行政登记部门、行业主管部门、税务部门的配合协作力度，税务部门、行业主管部门要定期与统计部门进行信息共享，及时排查达标单位，扎实做好企业入库入统工作，确保达规单位应统尽统、及时纳统。

（二）加强“四上”单位培育，确保新入库单位持续发力

各级政府应结合自身发展实际和重点，出台政策，精准施策，支持企业发展壮大。各行业主管部门应建立“准四上”单位培育库，持续推进对有潜力达规单位的培育，通过各类优惠政策激励，不断培养壮大有发展前景的中小微企业，引导达标单位升规入统，为全市经济发展注入新活力。

（三）加强在库单位监测，帮助企业纾困解难

当前，经济运行中的不确定性依然存在，一些企业特别是中小企业的生产经营仍面临较大困难，各级政府和部门要加强对在库单位的监测，及时开展“退规退库”风险排查，分析原因并制定有效措施，有效解决企业发展过程中遇到的问题，帮助其度过发展瓶颈。

（四）加强业务培训，做好“四上”单位审核确认工作

县级统计部门要加强业务培训，尤其要加强对基层统计人员和新上岗人员的培训，针对“四上”单位的认定标准、审核要求等工作内容，有系统地开展培训，不断提高审核人员的业务水平，严把审核入退库关，既要防止不达规单位申报入库，也要防止达规单位未按要求及时入库，切实提高调查单位审核质量。