今年以来，面对复杂严峻的形势，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市决策部署，积极应对内外部环境各种挑战，我市规模以下工业经济总体运行平稳。但市场竞争激烈、企业经营压力加大等问题仍需引起关注。

一、规下工业企业运行基本情况

表1：2023年四季度规模以下工业企业分行业数量

表2：2023年四季度规模以下工业企业分营业收入数量

（一）主要指标增速向好。

根据抽样调查结果初步汇总，2023年四季度，全市规模以下工业样本企业实现营业收入同比增长102.3%，利润总额亏损减少5029.5万元,应付职工薪酬同比增长37.7%，工业生产电力消费同比增长56.6%，负债合计同比上升14.1%,营业成本同比增长112.3%。

（二）八成以上企业生产经营状况良好。

2023年四季度正常运营的52家规模以下工业企业问卷调查结果显示，5.8%的企业表示本报告期企业经营状况比上报告期“明显好”，17.3%的企业表示经营状况“稍好”，63.5%的企业表示经营状况“差不多”，仅7家企业表示经营状况“稍差”或“明显差”，占比13.4%。有42家企业预计下报告期企业生产经营情况会更好或基本持平。

（三）八成以上企业享受政策优惠。

近年来，我市为支持帮助中小企业和困难行业渡过难关、平稳发展，出台了一系列减税降费降息举措，惠及多数企业，有效降低了生产成本，减轻了企业负担。抽样调查问卷显示，2023年四季度正常运营的52家规模以下工业企业中，共有43家企业享受到了政策优惠，占调查样本比重的82.7%。其中有32家企业享受到了税收政策优惠，9家企业享受到了国家或地方财政资金支持。

（四）主要行业拉动力强劲。

抽样调查结果显示，2023年四季度正常运营的52家规模以下工业企业共分布于18个行业，其中有7个行业主营业务收入同比呈增长态势。增幅最大的三个行业分别为：煤炭开采和洗选业、开采专业及辅助性活动和金属制品、机械和设备修理业，以上三个行业样本企业的营业收入总计2.7亿元，占比80.7％，同比增长356.9％，拉动规下工业营业收入增长61.9个百分点。

（五）企业用工人数相对稳定，部分企业用工规模扩大。

抽样调查结果显示，2023年四季度正常运营的52家规模以下工业企业平均用工人数同比增长32.9%，其中14家企业用工人数增加，25家企业用工人数基本稳定，共占调查样本的75％。

二、目前存在的问题

（一）市场竞争激烈，关停转企业较多

抽样调查结果显示，全市158家样本单位中，仅有52家企业正常运营，37家企业升规模，另有29家企业关闭、14家企业停产、1家企业被合并、25家企业转产，调查企业关、停、并、转比例达43.7%。正常运营的52家企业中，共有18家企业认为“市场竞争激烈”。需要说明的是，我市现有样本为2020年抽样确定的企业样本，虽已历时四年，但关停并转比例仍显偏高。规模以下工业企业本身准入门槛较低，产品差异化小，导致市场同质化严重并加剧了市场竞争。而且规模以下工业企业基础素质较差，社会资信度低，生产经营缺乏科学管理，资金和设备利用率低，缺乏技术创新和人才，不具备市场竞争优势，极易受到市场的冲击而关闭。

（二）经营压力不断上升

2023年四季度规模以下工业企业营业成本为3.7亿元，比上年同期增加1.9亿元，同比增长112.3%，营业成本增幅高于营业收入十个百分点。根据正常生产的规模以下工业企业问卷调查结果显示，40.4%的企业表示原材料成本高，38.5%的企业表示市场需求不足，23.1%的企业表示用工成本上升快并且市场竞争激烈，这些问题使规下工业企业的利润空间进一步缩紧，进而导致企业难以扩大生产或开展技术创新，严重制约规下工业企业的发展壮大。

三、促进规下工业发展的建议

（一）助企纾困解难，引导转型升级。

贯彻落实各项减税降费降息补贴政策，扩大政策优惠覆盖面，让企业切实享受到优惠。进一步优化营商环境，加大纾困资金支持力度，降低扶持门槛，健全完善政府性融资担保体系。出台相关政策鼓励企业自主创新，帮助搭建技术服务平台，加强信息资源共享，有效降低生产成本。建立产业结构调整专项基金和补偿资金，合理引导中小企业向新业态转型，着力促进中小微企业调结构强能力。

（二）转变发展方式，提高竞争能力。

规下工业企业需要改变传统发展模式，建立现代化生产销售模式，深度挖掘市场潜力，以市场需求为导向积极调整自身产业布局，不断促进企业技术创新和改造升级，严格把控产品质量，并向高附加值的精深加工转变，企业管理者要学习先进的管理经验，提升自身管理能力，同时注重人才培养和引进，提高员工的业务水平和劳动效率，降低用工成本上升带来的经营压力，进一步提升市场竞争力。

注：规模以下工业主要是指年主营业务收入2000万元以下的工业法人单位和全部个体经营工业单位，统计数据主要来源于抽样调查中的158家目录企业。规模以下工业是晋城工业经济体系中的重要组成部分，在工业结构调整和工业经济持续稳定增长方面发挥着重要作用。