今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省市各项决策部署，积极应对内外部环境各种挑战，工业经济总体运行平稳。但PPI低位运行、企业经营压力加大、装备制造业持续低迷等问题仍需引起关注。

一、工业经济运行基本态势

前三季度，全市规上工业增加值同比增长7.1%，增速高于全国（4.0%）3.1个百分点，高于全省（3.5%）3.6个百分点，居全省首位。从月度来看，5月份全市规上工业增速出现负增长，6月份开始全市工业增速快速反弹，连续三个月增速位居全省第一，9月份，规上工业增加值同比增长7.8%，出现小幅回落（见图1）。    

从控股类型看，前三季度，全市国有控股企业增加值同比增长4.1%、集体控股企业增加值增长46.8%、非公有制企业增长9.1%；占规上工业的比重分别为57.5%、3.5%和39.0%。

从行业来看，前三季度，全市列统的35个大类行业中，12个行业总产值保持正增长。废弃资源综合利用、钢铁、电力、煤层气行业增加值增速领跑全市，分别增长67.5%、32.5%、25.4%和12.3%，分别拉动规上工业增长3.7个、1.9个、0.2个和0.6个百分点；煤炭和化工行业分别增长2.3%和0.5%，分别拉动规上工业增长1.7个和0.01个百分点；装备制造业增加值增速下降28.6%，下拉规上工业0.9个百分点。

从产品产量看，全市列统的95种产品中，44种产品产量较同期增长，其中：原煤产量增长4.1%、洗煤增长20.5%、煤层气增长9.9%、液化天然气增长5.6%、光电子器件下降31.6%、工业机器人下降48.0%、矿山专用设备增长49.5%、生铁增长3.0%、钢材增长31.3%、化肥增长6.2%、精甲醇增长7.2%、发电量增长6.0%。

从企业效益看，1—8月份，全市规上工业企业实现利润193.1亿元，同比下降37.6%。其中：采矿业实现利润192.0亿元，同比下降36.7%；制造业亏损2.9亿元；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润4.0亿元，增长744.4%。

从用电量看，前三季度，全社会用电量累计使用156.7亿千万时，同比增长4.3%。其中，工业用电量131.0亿千万时，同比增长3.7%，增速较上半年加快2.9个百分点。

二、工业经济运行中的积极因素

（一）新动能增势强劲

前三季度，全市战略性新兴产业增加值同比增长23.6%，增速快于规上工业16.5个百分点，对规上工业增长的贡献率为58.2%，拉动规上工业增长4.2个百分点。从主要战新行业看，节能环保产业和新材料产业增势强劲，分别增长35.3%和28.9%，分别快于规上工业28.2个和21.8个百分点，对全市战略性新兴产业增长贡献率分别为89.3%和33.8%。

（二）民营、小微企业实现较快增长

随着7月19日《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》精神以及各项稳经济政策措施落地显效，全市民营经济、小微企业恢复的内生动力进一步增强。前三季度，全市规上民营企业实现增加值同比增长16.0%，快于全市规上工业平均水平8.9个百分点，拉动全市规上工业增加值增长5.5个百分点，对全市规上工业增长的贡献率高达77.0%，成为支撑全市规上工业增长的中坚力量。前三季度，小微企业增加值增长22.3%，快于规上工业15.2个百分点，占规上工业比重为31.4%，拉动规上工业增长6.3个百分点。民营企业和小微企业的快速增长，反映出全市营商环境不断改善，工业经济发展活力不断增强。

（三）新增企业拉动作用明显

今年以来，新纳统企业对全市规上工业的拉动作用明显。前三季度（含2022年年报），我市共新增入库规上工业企业96家，占规上企业数比重为15%，实现产值同比增长2.9倍，实现增加值同比增长4.5倍，对全市规上工业增加值增长贡献率达80.9%，拉动全市规上工业产值增长5.8个百分点。

三、工业经济运行中的困难

（一）价格持续下行，市场需求不振

一是工业品出厂价格低位运行。今年以来，受国际形势复杂多变、宏观经济低位运行、房地产市场深度调整等不利因素叠加影响，全省工业生产者出厂价格指数（以下简称PPI）持续低位。9月份，全省PPI同比下降9.5%。分行业看，煤炭开采和洗选业同比下降20.3%，连续7个月保持下降态势；黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业PPI同比分别下降4.8%和10.0%。PPI持续走低，不断挤压企业利润空间，打击企业生产意愿。

二是出口连续12个月实现负增长。受富士康订单持续减少影响，前三季度，全市规上工业出口交货值同比下降47.0%，已连续12个月负增长。9月份，受苹果新机发布、富士康订单增加拉动，出口交货值降幅收窄至年内最低。但从长期看，全球需求持续疲软，出口下行压力不减。

（二）企业亏损面加大，成本增幅高于收入

一是超四成企业亏损。1—8月，全市规上工业企业实现利润193.1亿元，同比下降37.6%。640户规上工业企业中，279户企业亏损，较去年同期增加48户，规上工业企业亏损面43.6%，较去年同期提高7.5个百分点。从主要行业看：煤炭开采和洗选业、金属制品业和非金属矿物制品业亏损企业数同比分别增长53.1%、14.3%和28.6%；亏损企业亏损总额36.7亿元，同比增长40.6%。

二是成本与收入增幅差距不断扩大。1-8月全市规上工业发生营业成本1652.1亿元，同比增长9.7%，增幅快于营业收入10.1个百分点。分行业看，31个列统行业大类中有22个行业营业成本增幅高于营业收入（或营业成本降幅低于营业收入降幅），占比高达71.0%。

（三）装备制造业低位运行，转型发展动力不足

一是装备制造业呈下降态势。前三季度，全市装备制造业增加值同比下降28.6%，增速低于规上工业35.7个百分点。其中，通用设备制造业、汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、计算机通信和其他电子设备制造业降幅均在30%以上。

二是新纳统企业结构性矛盾突出。今年以来，全市新纳统的96户规上工业企业中，煤炭开采和洗选企业33户，占比34.4%，前三季度完成产值94.5亿元，占全部新纳统企业产值的77.9%；装备制造企业24户，占比25%，完成产值5.9亿元，占比2.7%。

四、相关建议

（一）强力推进增量培育，持续发挥新增企业拉动作用

今年以来，新增企业始终是我市工业经济稳定增长的重要支撑。下一步，要以当前开展的“五经普”为抓手，跟踪“准四上”企业经营状况，强化“准四上”企业监测力度；对新增达标企业督促指导尽快纳统；对投资库中已竣工的新建项目，尽快达产达效，形成实物量，为工业经济稳增长提供更多增量支撑。

（二）推动政策落地落实，切实减轻企业经营负担

及时贯彻落实国家、省、市各项政策措施，进一步推动各项惠企政策落地落实，降低企业税收负担，改善企业营商环境，加大减税降费力度，扶持企业提高市场竞争力；同时，加强政府定期优惠服务和宣讲，方便企业更快了解相关适用政策，提高相关政策的公信力，减少间接了解的费用支出；改进服务质量，加强对政府服务的监督，为便为企业更好的服务。

（三）积极搭台对接产销，更大力度帮扶企业开拓市场

建立更加高效的政府服务平台，进一步推动打通各产业的堵点，快速有效的传递产业链上下游间的供需信息，更大力度帮扶支持企业拓市场、稳订单，全力带动产业链上下游、关联带动相关行业良性发展。