上半年，全市上下深入贯彻市委、市政府各项决策部署，宏观政策协同发力，稳就业政策持续显效，“四上”企业就业保持增长。6月末，全市“四上”企业就业人员301289人，同比增加4585人，增长1.5%;增量比上年同期（-3145人）增加7730人，增幅较上年同期（-1.0%）提高2.5个百分点，增量和增幅均高于上年同期。
一、企业单位数量增加，六成以上行业就业人员增加
6月末，全市纳入“四上”企业统计范围的报表单位共1986家，同比增加255家，增长14.7%，比上年同期增量（170家）增加85家。
6月末，纳入“四上”企业统计范围的16个行业门类中，10个行业实现增员，共增加8667人。其中，采矿业增员最多，同比增加2334人，增长1.8%，占全市“四上”企业增员总量比重为26.4%；其次是住宿和餐饮业，增加1404人，增长15.8%；再次是建筑业，增加1206人，增长6.0%；上述三个行业贡献56.3%的增量。其余6个行业合计减员4082人，其中，制造业减少2807人，下降3.7%；房地产业减少530人，下降8.5%；居民服务、修理和其他服务业减少455人，下降22.4%；水利、环境和公共设施管理业减少158人，下降8.4%；信息传输、软件和信息技术服务业减少94人，下降4.6%；教育业减少38人，下降8.2%。
二、工业就业总体稳定，制造业就业人员减员较多
6月末，全市规模以上工业企业就业人员211799人，同比增加67人，增长0.03%，增幅比上年同期（-0.8%）提高0.83个百分点。其中，制造业企业就业人员73755人，减少2807人，下降3.7%。高技术制造业企业就业人员21922人，减少516人，下降2.3%。高技术制造业中，医药制造业就业人员998人，减少71人，下降6.6%；电子及通信设备制造业就业人员20676人，减少693人，下降3.2%；医疗仪器设备及仪器仪表制造业就业人员248人，增加248人。
六大主导行业“三增三减”。其中，煤炭行业就业人员125454人，增加2138人，增长1.7%；煤层气行业就业人员6124人，增加260人，增长4.4%；电力行业就业人员3272人，增加254人，增长8.4%；装备制造业就业人员36734人，减少879人，下降2.3%；化工行业就业人员13512人，减少601人，下降4.3%；钢铁行业就业人员8408人，减少970人，下降10.3%。
三、服务业就业保持增长，高技术服务业就业人员增幅略有提高
6月末，全市规模以上服务业企业就业人员29974人，同比增加1632人，增长5.8%，高于全部“四上”企业增幅4.3个百分点，拉动就业增长0.6个百分点。其中，增速在10%以上的行业门类有3个，分别是文化、体育和娱乐业就业人员738人，增加215人，增长41.1%，卫生和社会工作就业人员3602人，增加806人，增长28.8%，科学研究和技术服务业就业人员2000人，增加249人，增长14.2%。高技术服务业就业人员4237人，增加159人，增长3.9%，增幅比上年同期（2.4%）提高1.5个百分点，比全市规模以上服务业企业就业人员增幅低1.9个百分点。
四、批零行业就业人员增加，房地产开发经营业就业人员减少
6月末，全市限额以上批发和零售业就业人员24198人，同比增加795人，增长3.4%，增幅比上年同期（-8.4%）提高11.8个百分点，高于全部“四上”企业增幅1.9个百分点，拉动就业增长0.3个百分点。房地产开发经营业就业人员3547人，减少385人，下降9.8%。
五、第三产业的就业吸纳能力有待继续提升
近年来，第三产业的蓬勃发展成为促进经济增长的重要推动力，创造了大量就业需求和就业岗位，带动和助推就业人员快速增加。
分产业看，全市“四上”企业二、三产业就业结构由上年的78.2:21.8变化为77.4:22.6，第三产业就业比重虽有上升，但仍不足三成。分行业来看，吸纳就业人员前三的行业分别为采矿业（43.2%）、制造业（24.5%）、批发和零售业（8.0%）。第三产业的就业吸纳能力有待继续提升，需要继续努力释放市场就业需求。
五、政策建议
（一）加快推进服务业高质量发展，持续扩大就业容量
第三产业涉及行业门类多，能够广泛吸收不同学历层次、不同技能领域的就业群体，是新增就业和吸收农业、工业领域转移劳动力的主要力量。要聚焦产业转型升级和消费升级需要，加快推进服务业高质量发展，构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系，为劳动者就业提供更大空间和更多选择。深入推进服务业扩大开放，促进服务业数字化转型，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，不断扩大就业“蓄水池”。
（二）落实落细就业优先政策，提高劳动者职业技能
落实落细就业优先政策，推动形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环。要完善调控手段，强化财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策支持就业的导向，实现与就业政策协同联动。完善高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。要强化就业导向，适应市场需求，开展重点群体重点行业专项培训，为经济高质量发展、产业转型升级提供技能人才支撑。健全技能人才发展政策制度体系，拓宽就业新领域。
说明：“四上”企业是指规模以上工业企业，有资质的建筑业及有开发经营活动的全部房地产开发经营企业，限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业，规模以上服务业企业。
