今年以来，面对不断加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，加快推动稳增长政策落地见效，全力拼经济、促发展，生产需求持续恢复，新兴产业支撑有力，主要指标运行稳健，全市经济运行延续稳中向好的发展态势，经济增长的韧性有效提升。
一、观发展之“势”：稳中向好、韧性彰显
根据地区生产总值统一核算结果，上半年，全市生产总值为1053.7亿元，按不变价格计算，比上年同期增长5.6％，增速排全省第3位。其中，第一产业增加值24.9亿元，同比增长3.4％；第二产业增加值640.8亿元，同比增长4.3％；第三产业增加值388亿元，同比增长7.7％。
分县（市、区）看，上半年，地区生产总值按增幅由高到低排序分别为：陵川县7.9%；泽州县6.8%；城区6.4%；沁水县5.6%；高平市5.5%；阳城县5.3%；开发区-3.9%。
（一）农业生产形势稳定，主要农产品保障有力
上半年，全市农林牧渔业（包括农林牧渔服务业）增加值27.2亿元，按不变价格计算，比上年同期增长3.3％。全市农林牧渔业总产值46.3亿元，同比增长3.6%，增速排全省第2位。种植业生产形势较好，夏粮喜获丰收，夏粮产量有望达到4.4亿斤以上。牧业增长6.4%，拉动农业增长3.6个百分点。生猪出栏增长7.6%，羊出栏增长6.3%，禽出栏增长1.8%，禽蛋增长5.1%。
（二）工业生产整体好转，废钢行业拉动增长
上半年，全市规模以上工业增加值同比增长4.3％，增速比1-5月加快2.5个百分点，高于全省平均水平0.4个百分点，排全省第6位。其中，6月份同比增长16.6%，增速排全省第1位，比上月加快23个百分点，为今年以来单月最快增速。工业经济快速扭转4月和5月下滑情况，总体向好。同期全省规上工业同比增长3.9％。
按照工业主导行业分类，上半年九大行业“五增四降”：废钢行业增长96.8%，拉动规上工业增长5.1个百分点；钢铁行业增长31.9%，拉动增长1.9个百分点；煤层气行业增长15.7%，拉动增长0.8个百分点；电力行业增长35%，拉动增长0.3个百分点；陶瓷行业增长37.3%，拉动增长0.1个百分点。煤炭行业下降3.2%，装备制造业下降35.4%，化工行业下降2.5%，水泥行业下降20.4%。
分县（市、区）看，上半年，规上工业增加值按增幅由高到低排序分别为：陵川县8.9%；泽州县6%；高平市4.5%；沁水县3.8%；阳城县3.2%；城区1.5%；开发区-48.9%。
从企业效益看，1-5月份，全市规模以上工业企业营业收入1243.1亿元，下降0.3％；实现利润126.1亿元，下降37％。
从支撑要素看，上半年，全市全社会用电量113.3亿千瓦时，增长2.5％；其中，工业用电量96.4亿千瓦时，增长2％。
（三）固定资产投资规模扩大，有效投资增长较快
上半年，全市固定资产投资完成276亿元，同比增长2.5％，增速高于全省平均水平7.2个百分点，排全省第2位。其中，产业类投资完成122.6亿元，增长9.5%，增速排全省第1位；房地产开发投资完成58.9亿元，增长11.4％，增速排全省第3位；民间投资完成98.2亿元，下降7.8％；基础设施投资完成49.5亿元，下降19.7%。同期全省固定资产投资同比下降4.7％。
按照三次产业投资分类，第一产业投资完成15.1亿元，增长16.9％。第二产业投资完成89亿元，下降3％；其中，工业投资下降3％。第三产业投资完成171.9亿元，增长4.4％。三次产业投资比重为5.5:32.2:62.3。
分县（市、区）看，上半年，固定资产投资按增幅由高到低排序分别为：陵川县13.3%；阳城县12%；沁水县9.8%；高平市3.3%；城区2.7%；泽州县-4.5%；开发区-45.7%。
（四）市场消费持续回暖，旅游业强劲复苏
1.消费。上半年，全市社会消费品零售总额完成281.8亿元，同比增长6.6％，增速高于全省平均水平0.9个百分点，排全省第5位。其中，限额以上消费品零售额89亿元，增长3.9％。按经营地统计，城镇消费品零售额232.5亿元，增长7.2％；乡村消费品零售额49.3亿元，增长3.8％。按消费形态分，商品零售额232.1亿元，增长4.5％；餐饮收入零售额49.7亿元，增长17.7％。同期全省社会消费品零售总额增长5.7％。
分县（市、区）看，上半年，社会消费品零售总额按增幅由高到低排序分别为：城区7.6%；阳城县7.5%；高平市7%；陵川县6.9%；沁水县6.8%；开发区2.7%；泽州县2.6%。
2.旅游。据旅游管理部门统计，上半年，全市重点监测景区游客接待量为222.2万人次，同比增长637.3%；门票收入10706.1万元，同比增长1270.8%；旅游经营性收入14722.6万元，同比增长748.2%。
（五）财政收支执行稳定，金融要素有序流动
1.财政。上半年，全市一般公共预算收入完成170.6亿元，同比增长1.4%，增速排全省第8位。其中：税收收入完成82.2亿元，同比下降6.5%；非税收入完成88.4亿元，同比增长10.1%。全市一般公共预算支出执行215.6亿元，同比增长8.1%。其中：民生支出170.1亿元，同比增长4.7%，占一般公共预算支出的78.9%。
2.金融。6月末，全市金融机构人民币各项存款余额3591亿元，比年初增加316.1亿元，同比增长8.3%；各项贷款余额2350.6亿元，比年初增加329.1亿元，同比增长11.3%。6月末，全市金融机构人民币存贷比65.5％。
（六）居民价格涨势温和，就业形势总体稳定
1.物价。上半年，全市居民消费价格上涨1％，涨幅比1-5月回落0.1个百分点。分类别看，衣着上涨2.9％，教育文化和娱乐上涨2.9％，医疗保健上涨1.8％，其他用品和服务上涨1.7％，食品烟酒价格上涨1.6％，生活用品及服务上涨0.4％，居住上涨0.2％，交通和通信下降2.1％。
2.就业。上半年，全市城镇新增就业2.45万人，目标完成率62.8%，排全省第4位；城镇登记失业率2.99%，低于年度控制目标（4.5%）1.51个百分点。
二、察发展之“态”：结构趋优、质效提升
今年以来，全市上下深入贯彻落实市委经济工作会议和市“两会”决策部署，聚焦“六大战略定位”、用好“六化工作方法”，全力以赴巩固经济回稳向好态势。全市经济在实现首季“开门红”的良好开局基础上，顶住下行压力保持“半年稳”，结构调整优化、服务业提质增效、非煤行业快速增长，新动能不断成长、新经济增长点加快培育等积极因素不断集聚，经济持续向好的内生动力不断增强。
（一）稳增长成效明显
今年二季度，受市场需求不足和能源价格下跌影响，我市经济增长有所放缓，4月和5月主要经济指标明显回落。面对复杂严峻的外部环境，市委、市政府紧紧围绕“强调度、锻长板、补短板、堵漏洞、挖潜力、稳外贸、促消费、扩投资、优环境、保安全”30字总要求，有力有效应对多重超预期因素冲击，牢牢把握经济发展主动权，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，快速实现经济运行整体好转，着力巩固和保持经济稳中向好的总体态势。上半年，服务业增加值、固定资产投资、农业增加值增速排全省第2位，GDP、建筑业增加值增速排全省第3位，其他主要指标表现良好。
（二）产业结构调整优化
经历三年疫情，我市经济结构失衡明显，三次产业结构由2019年的3.5:54.3:42.2倾斜至2022年的3.4：66:30.6，服务业占比较2019年降低11.6个百分点。随着经济社会全面恢复常态化运行，我市围绕高质量发展这一首要任务，在转方式、调结构、增动能等方面下足功夫。上半年，全市三次产业结构为2.4:60.8:36.8，服务业占比较上年全年提高6.2个百分点。在整体经济结构优化的同时，工业内部结构也明显优化。上半年，全市制造业增加值占规上工业比重20.76%，比上年全年提高2.72个百分点，比上年同期提高5.1个百分点，制造业在工业中的比重提升将为我市转型升级提供有力支撑。产业结构的变化表明，我市上半年的经济增长是质量更高、成色更足的高质量增长。
（三）服务业拉动经济增长作用凸显
服务业是上半年经济增长的第一拉动力。上半年，全市服务业增加值同比增长7.7%，高于GDP增速2.1个百分点。服务业对GDP贡献率达到55.2%，比工业高16.3个百分点；拉动GDP增长3.1个百分点。从服务业七大行业看，交通运输业、住宿餐饮业和营利性服务业分别增长19%、16.9%、13.5%，其中交通运输业和营利性服务业增速排全省第1位。金融业增长6.6%，非营利性服务业增长4.3%，房地产业增长3.1%，批发零售业增长2.5%。
（四）非煤工业独力支撑工业增长
在二季度煤炭行业下滑的不利情况下，非煤工业支撑全市工业快速好转保持增势。上半年，全市规上工业中，非煤行业增加值同比增长27.4%，增速比规上工业高23.1个百分点，拉动规上工业增长6.7个百分点。煤炭行业占比降低，上半年，全市规上工业中，煤炭行业占比71.9%，比上年全年降低3.5个百分点；非煤行业占比提高至28.1%。
（五）新产业不断发展壮大
新产业对经济社会发展全局的带动引领作用不断增强。上半年，工业战略性新兴产业增加值同比增长31%，增速比规模以上工业快26.7个百分点。战略性新兴产业中，节能环保产业增长53％，新材料产业增长25.2%，生物产业增长8.2%。
（六）新经济增长点加快培育
今年以来，全市市场主体增势迅猛，在库企业增长较快，重大项目推进有力等多重因素为培育新增长点提供有力支撑。上半年，全市新增市场主体44003户，净增25508户，累计净增率10.47%，排全省第3位，总量达到26.89万户。全市“四上”企业在库数量2010个，同比增长16.4%，增速排全省第1位；净增企业数量排全省第2位。上半年134个省市重点工程建设项目开复工率85.1%，投资完成率50.4%，其中，省级重点工程开复工率95.7%，排全省第3位；投资完成率55.4%，排全省第2位。
三、看发展之“困”：稳中有难、压力不减
上半年，全市主要经济指标运行稳健，但是外部环境极其错综复杂，经济下行压力仍然较大，我市经济发展的协调性还不够强，经济持续向好的基础仍不稳固，持续推动高质量发展仍面临一些困难和挑战。
（一）重点行业承压明显，工业增长后劲乏力
上半年，全市工业生产总体保持回升向好趋势，但主要受废钢（增长96.8%）、钢铁（增长31.9%）等少数行业拉动，煤炭（下降3.2%）、装备制造业（下降35.4%）、化工（下降2.5%）等重点行业持续下降，其中装备制造业累计增速连续13个月下降，煤炭行业累计增速连续3个月下降。从整个行业面情况看，整体工业行业增长仍显不足，上半年，全市规上工业列统的33个行业大类中，16个行业产值实现正增长，行业增长面为48.5%。全市636家规上工业企业中，270家企业实现正增长，增长面为42.5%。
（二）投资增速不快，投资发展质量不高
今年以来，全市固定资产投资增速排位稳居全省第一方阵，但增速不够高、结构不够优。上半年，全市固定资产投资同比增长2.5%，增速比全国平均水平（3.8%）低1.3个百分点。其中，全市工业投资同比下降3%，低于全部投资增速5.5个百分点，拉低全部投资增速1个百分点。民间投资动力亟需增强，上半年，全市民间投资同比下降7.8%，拉低全部投资增速3.1个百分点。投资产业结构不优，全市固定资产投资三次产业结构由上年全年的4.8:42.5:52.7转为5.5:32.2:62.3，第一产业、第三产业投资比重分别上升0.7个和9.6个百分点，作为未来实体经济支撑的第二产业投资比重降低10.3个百分点。
（三）市场消费持续回暖存在堵点，网络商品零售不振
一是汽车销售压力较大。由于2022年度购置税减免政策的实施以及汽车消费券的发放，消费潜力提前释放，透支了市场购买力，叠加本年度汽车市场价格不稳定、消费者消费意愿不强等因素，目前汽车消费市场情况不乐观。上半年，在去年同期疫情严重，同期数较低的情况下，限额以上汽车类商品销售额（占限上商品零售类值的28.4%）仍下降8%，表明当前汽车消费较为疲软。二是网络销售大幅下滑。上半年，全市限额以上单位通过公共网络实现的商品销售额同比下降20.8%，影响限额以上零售额下降0.4个百分点。
（四）区域间运行不平衡，发展短板亟待补齐
受产业分布不均、部分重点项目投产达效等因素影响，各县区经济恢复进程不一，发展不平衡加剧。与全市比较看，上半年有3个县区的GDP增速低于全市平均水平，有4个县的规上工业增加值增速低于全市平均水平。县区间比较看，上半年全市规上工业增速最高的地区，比最低的地区高57.8个百分点；固定资产投资增速最高的地区，比最低的地区高59个百分点；建安投资增速最高的地区，比最低的地区高87个百分点；批发业销售额增速最高的地区，比最低的地区高129.1个百分点。
四、聚发展之“力”：迎难而上、担当实干
总的来看，在市委、市政府的坚强领导下，经过全市上下共同努力，上半年全市经济运行在合理区间，延续了总体平稳、稳中向好的发展态势。下阶段，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实市委、市政府各项决策部署，牢牢抓住经济恢复关键期，从政策引领突破，从提振信心入手，持续巩固经济运行整体好转的势头，努力在新征程上全面推进中国式现代化晋城新实践。
（一）坚持政策先行，加强分析研判，着力保障经济平稳健康发展
紧紧围绕市委经济工作会议各项既定工作目标和任务，加强组织领导，统一安排部署、整体推进，切实形成狠抓落实的强大合力。密切关注宏观经济走势、政策调整趋势，加强日常监测和分析研判，健全政策实施评估机制，强化宣传解读，进一步丰富、完善和利用好政策工具箱。坚持目标导向和问题导向，紧紧围绕“1+5”现代产业体系、“四大牵引性工程”、城市建设三年行动等重大战略、重点工作，常态化开展调查研究，全力以赴找思路、想办法、定方向，确保各项政策一落到底、见到实效。
（二）聚力项目攻坚，强化要素供给，持续增强经济发展后劲
坚持“项目是第一支撑”理念不动摇，持续聚焦项目攻坚突破，做大做强经济总量，不断增强经济社会发展后劲。精心组织开展重大项目招商活动,紧盯新签约项目和已开工项目，逐一梳理排查，落实挂钩服务，及时解决问题，全力加快项目建设进程，确保早开工、早竣工、早达效。加强用地、能耗、环境容量等统筹调度，强化用工、融资和水电气服务保障，实施资源要素差别化供给，加快工业用地提质增效和空间整合利用，推动项目建设提速增效。
（三）着力提振信心，升级营商环境，进一步激发经济增长内生动力
将优化涉企服务摆在重要位置，坚持对各类市场主体一视同仁，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，进一步放宽准入门槛、减少限制条件，切实解决企业“急难愁盼”问题，把晋城打造成为创新创业的“强磁场”。做好重点领域风险防范化解工作，用政策的确定性对冲经济环境中的不确定性，支持企业参加国内外展会、加强技术交流，积极营造国企敢干、民企敢闯的浓厚氛围，下好稳增长、稳预期、强信心的“先手棋”，努力以营商环境的“优无止境”护航经济发展“稳中求进”。
（四）激发市场消费活力，放大融合效应，推动消费回暖
以举办2023中国·山西（晋城）康养产业发展大会为契机，结合暑期、国庆、双十一等重要消费节点，组织大型商场、超市、家电商城、汽车4S店、餐饮企业开展汽车、家电、家具、饮食等各类主题消费活动，并引导其开展线上线下融合。统筹各地区文化、旅游、餐饮、汽车、商业等特色消费资源，协力打造“协同发展、多元融合、模式创新”的促消费平台，围绕特色餐饮、商贸集市、展会节会、文旅活动、赛事演出等，充分发挥展会平台优势，促进零售企业、餐饮企业、住宿企业与文化旅游行业联动，推动消费、文旅产业提档升级，促进消费市场加速回暖。
