2022年，全市上下以党的二十大精神为指引，深入贯彻中央、省、市抓项目促投资稳增长系列决策部署，切实采取有效措施大抓项目、狠抓落实，全市固定资产投资增速位列全省第一方阵，制造业投资连续九个季度保持两位数增长，为全方位推动我市高质量发展奠定了坚实基础。

一、全市固定资产投资运行基本情况

（一）固定资产投资增速列全省第一方阵

2022年，全市固定资产投资完成711.1亿元，同比增长9.0%，增速排全省第三位，高于全国平均水平3.9个百分点，高于全省平均水平3.1个百分点。

2022年省、市各月固定资产投资增速对比

单位：% 

（二）产业类投资占比提升

2022年，全市产业类投资完成353.1亿元，同比增长16.0%，占全部固定资产投资的比重为49.7%，超额完成省定目标（47.2%）。分行业来看，制造业投资完成146.7亿元，同比增长28.8%；采矿业投资完成89.7亿元，同比下降3.7%；电力热力燃气及水生产和供应业投资完成65.4亿元，同比增长30.2%；农林牧渔业投资完成35.1亿元，同比增长13.4%；软件和信息技术服务业投资完成4.9亿元，同比增长10.8%；仓储业投资完成4.3亿元，同比增长30.3%；住宿和餐饮业投资完成4.2亿元，同比下降45.6%；批发和零售业投资完成3.0亿元，同比增长180.8%。

（三）一产投资扭转上半年下降态势

2022年下半年，我市一产投资持续发力，扭转了上半年下降态势，全年一产投资同比增长11.7%，增速排全省第五位，比上半年前进三个位次。分行业看，农业投资完成14.8亿元，同比增长27.6%；林业投资完成5.1亿元，同比增长27.6%；畜牧业投资完成13.8亿元，同比下降8.1%；渔业投资完成0.7亿元，同比增长342.2%。

（四）第二产业投资拉动强劲

2022年，投资分产业来看，全市第一产业投资完成34.4亿元，同比增长11.7%，拉动全市固定资产投资增长0.6个百分点；第二产业投资完成301.8亿元，同比增长17.3%，拉动全市固定资产投资增长6.8个百分点；第三产业投资完成375.0亿元，同比增长2.9%，拉动全市固定资产投资增长1.6个百分点。全市三次产业投资结构由上年同期的4.7:39.4:55.9变为4.8:42.4:52.7，第二产业投资压舱石作用明显，为我市实体经济发展奠定了良好基础。

在第二产业投资中，制造业投资连续九个季度保持在20%以上的增速，为全市高质量发展提供了重要动力。2022年，全市制造业投资完成146.7亿元，同比增长28.8%。主要拉动来源是各工业类开发区，全市4个工业类开发区制造业投资完成128.6亿元，同比增长27.9%，占全市制造业投资的比重为87.7%。

（五）基础设施投资提速明显

2022年，全市基础设施投资增速从1-5月份的同比下降7.6%到1-6月的同比增长10.1%，再到1-12月同比增长15.2%，全年增速呈现不断攀升的特点，投资总量也同步扩大，进一步提升了我市公共服务水平。其中，生态保护和环境运输业投资完成11.3亿元，同比增长102.8%；水利管理业投资完成4.8亿元，同比增长111.3%；道路运输业投资完成36.0亿元，同比增长25.6%。

（六）民间投资增速全省靠前

2022年，全市民间投资活力相对较好，完成投资288.6亿元，同比增长6.4%，增速排全省第二位，占全部固定资产投资的比重为40.6%。其中，第一产业投资完成24.5亿元，同比下降1.4%；第二产业投资完成112.5亿元，同比增长6.0%；第三产业投资完成151.7亿元，同比增长8.1%。

（七）开发区投资增势良好

2022年，全市各开发区（示范区）投资共完成234.7亿元，同比增长20.8%，高于全市固定资产投资平均水平11.8个百分点，占全市固定资产投资的比重为33.0%。其中，工业类开发区工业投资完成177.4亿元，同比增长23.7%，高于全市工业投资平均水平6.4个百分点，占全市工业投资的比重为58.8%。各开发区（示范区）具体情况如下： 

二、我市固定资产投资发展中应注意的问题

（一）重大项目支撑不足

从项目投资规模来看，我市存在亿元以上项目投资低于全市平均水平、10亿元以上项目投资同比下降等问题，对全市固定资产投资支撑较弱。2022年，全市亿元以上项目646个，占全部项目个数的比重不到三分之一，为30.4%，完成投资571.7亿元，同比增长8.6%，低于全市固定资产投资平均水平0.4个百分点。其中，10亿元以上项目72个，占全部项目个数的比重为3.4%，完成投资199.7亿元，同比下降5.0%。

（二）新入库项目投资规模呈下降趋势

2022年，全市新入库项目945个，投资规模933.1亿元，同比下降13.0%，低于全省平均水平（同比增长8.1%）21.1个百分点，仅高于阳泉市（同比下降37.4%）和朔州市（同比下降13.9%）。2022年新入库项目整体呈下降趋势，将不利于支撑后续我市固定资产投资健康稳定发展，需切实采取措施增加新开工项目。

三、相关建议

（一）加强项目前期谋划，补齐产业项目短板

万事开头难，但只要头开得好，效果往往事半功倍。项目谋划正是项目建设的开头，只要站得高、看得远、谋得准，项目推进起来就会愈发顺利，对经济发展的拉动作用也会更加明显。项目谋划要突出“大且优”，进一步补齐我市缺少大项目、好项目的短板。一是要围绕国家支持产业进行布局。坚持国家政策导向，在国家支持产业范围内进行项目谋划，确保项目谋划与全国基调一致。二是要聚焦高新技术产业进行布局。锚定前沿发展方向，大力发展新一代电子信息、先进材料、生物医药、智能装备制造及现代供应链等高新技术产业，积蓄我市高质量发展动能。三是要结合本地区优势进行布局。深挖自身区位优势，加强自身发展基础好、可延伸产业链条的项目谋划，推动我市投资项目做大做强。

（二）加大开发区建设力度，发挥龙头引领作用

切实发挥各级各类开发区和园区主阵地作用，提高吸纳、研发、服务招商引资和项目建设的能力，用足用活相关政策，以高质量招商引资推动全市经济高质量发展。一是不断优化用地结构，完善基础设施和配套政策，依法依规、科学有序加强土地储备利用，进一步提高用地指标保障能力；二是不断加强产业项目培育，坚持引进具有科技创新特征的好项目，提升开发区内转型项目的占比，引导企业走好科技强企、创新驱动、跨越发展的道路；三是不断优化营商环境，以承诺制、标准地、全代办等改革为牵引，紧盯项目手续办理的关键环节和时间节点，为企业提供精准个性化服务，全力打造全省最优营商环境。

（三）着力激发民间投资活力，深化共建共享美丽晋城

要切实采取一系列的政策措施进一步支持民间投资的发展，通过扩大有效民间投资，激活民营经济活力，带动消费和就业。一是要充分发挥政府投资引导功能，进一步激发全市民间投资活力，进一步推动我市经济高质量发展；二是要深化“放管服”改革，进一步放宽市场准入，继续破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，让民间资本公平参与市场竞争；三是要持续推进减税降费等系列措施，缓减企业资金压力，为企业纾难解困。