2022年，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，统筹推进疫情防控与经济社会发展，全力推动稳住经济一揽子政策和接续政策落实落地，持续打好服务业恢复生产攻坚战，全市规模以上服务业保持平稳运行。

一、基本情况

1、规模以上服务业营业收入承压平稳较快增长。受疫情冲击等因素影响，同比增幅收窄，但总体保持快速增长态势。1-11月，全市规模以上服务业完成营业收入96.2亿元，同比增长6.8%，增幅较1-2月、1-5月、1-8月分别回落8.6、2.1、1.5个百分点，比全省平均增幅低1.8个百分点。其中：交通运输仓储业（剔除网络货运和粮食仓储）营业收入30.0亿元，增长3.7%，比全省平均增幅高3.7个百分点，排全省第5位；货运周转量增长140.3%，比全省平均增幅高131.7个百分点，排全省第1位；其他营利性服务业（人力资源净服务收入）营业收入17.5亿元，增长7.1%，比全省平均增幅低3.4个百分点，排全省第7位；规上电信服务业营业收入17.5亿元，增长8.8%，比全省平均增幅高0.1个百分点，排全省第7位。

图1  全市规模以上服务业营业收入累计增速 

2、主要指标增长趋于稳定。1-11月，全市规模以上服务业净服务收入77.3亿元，同比下降0.4%；实现利润总额8.9亿元，同比下降17.9%；税金及附加3283.2万元，同比增长10.3%；应交增值税2.2亿元，同比增长3.1%；应付职工薪酬20.0亿元，同比增长12.4%；期末用工人数27912人，同比增长5.2%。

二、分行业情况

1、分行业门类看，10个行业门类营业收入“九升一降”。1-11月份，全市规上服务业10个行业门类营业收入增速“九升一降”。具体来看，交通运输仓储邮政业增长5.1%、信息传输软件和信息技术服务业增长7.9%、房地产业增长9.1%、租赁和商务服务业增长10.0%、科学研究和技术服务业增长18.2%、水利环境和公共设施管理业增长6.6%、居民服务修理和其他服务业增长0.7%、教育增长7.6%、卫生和社会工作增长1.2%、文化体育和娱乐业下降4.2%。

2、科研和专业技术服务业优势扩大。1-11月，在以规划设计、工程管理、环保技术等行业为代表的新兴技术服务业带动下，科研和专业技术服务业延续较快增长态势，实现营业收入7.2亿元，增长18.2%，比全省平均增幅高3.3个百分点。

3、信息服务业支撑作用显著。1-11月，信息传输、软件和信息技术服务业新入库企业发展势头强劲，实现营业收入19.4亿元，增长7.9%，对规上服务业营业收入增长贡献率为23.2%。其中：电信、广播电视和卫星传输服务营业收入17.5亿元，增长8.8%，对全部规上服务业增长贡献达23.1%，贡献率居各行业大类之首。智慧城市建设项目持续推进，物联网、云计算、大数据等技术应用带动电信行业快速发展。

4、交通运输业逐步恢复。1-11月份，在铁路运输业的高增长带领下，交通运输行业经营恢复改善，营业收入30.0亿元，增长3.7%，增速由负转正。其中：铁路运输业营业收入1.4亿元，增长126.7%，拉动交通运输业增长2.8个百分点。1-11月，全市客运周转量5044.9万人公里，同比下降82.2%，增幅较上半年收窄9.8个百分点；货运周转量334934.8万吨公里，同比增长140.3%，较上半年、三季度分别提升91.3、139.2个百分点。

5、民生相关服务加速恢复。 1-11月，居民服务修理和其他服务业实现营业收入1.1亿元，同比增长0.7%，比全省平均增幅高15.3个百分点。主要是家政服务、车辆维修、清洁服务等市场需求回暖，带动居民服务行业营业收入增长。其中，清洁服务增长24.7%，汽车、摩托车等修理与维护增长16.8%。

文化、体育和娱乐业实现营业收入9007.8万元，同比下降4.2%，较上半年收窄7.8个百分点，比全省平均增幅高1.9个百分点。

三、主要存在的问题

1、企业盈利状况不佳。1-11月，实现利润总额8.9亿元，同比下降17.9%，较三季度降幅扩大14.9个百分点；营业收入利润率为8.9%，较三季度降幅扩大1.0个百分点。从行业看，26个行业大类中有15个行业盈利，盈利面为57.7%，较三季度持平；其中道路运输业利润总额下降21.8%，较上半年降幅扩大45.9个百分点，较三季度降幅扩大24.8个百分点，对全部规上服务业盈利影响较大。从企业看，65.5%的企业实现盈利，盈利面较三季度提高4.5个百分点。

2、生活性服务业恢复缓慢。1-11月，全市42家规上生活性服务业企业营业收入38.7亿元，同比下降3.5%，比全部规上服务业营业收入平均增幅低10.3个百分点。接触性消费领域降幅明显，1-11月，旅行社及景区管理业下降54.7%；公路旅客运输服务下降33.5%；电影放映下降43.0%。

3、行业、地域发展不平衡。从当前全市规模以上服务业企业在库情况看，规上服务业包括的35个行业大类中，全市仅有26个行业，且145家企业大部分主要集中在电信、广播电视和卫星传输服务，道路运输业，商务服务业，物业管理，专业技术服务业等几个行业大类，其他行业企业比较少，尤其是生活类服务业达规在库企业较少。比如，健康产业、养老产业、育幼产业仍未有达规入库企业；文化产业、体育产业、娱乐产业各仅有1家在库企业。上亿元企业大部分都集中在交通运输业、专业技术业、商务服务业和信息传输业。分县（市、区）看，发展差异较大，从企业数量看，36.6%的企业集中在城区，泽州县17.2%，高平市16.6%，开发区15.2%，沁水县、陵川县、阳城县在库企业数仅为个位数；从营业收入占比看，城区交通运输业营业收入占全市交通运输业比重达到59.5%，城区其他营利性服务业营业收入占全市其他营利性服务业比重达到49.1%；从各县（市、区）运行情况来看，服务业发展差距非常明显，具体表现为开发区、泽州县对交通运输业的拉动率为12.0%和4.8%；泽州县对其他营利性服务业的拉动率为5.5%。总的来看，行业地域发展不平衡。

4、企业信心有待提振。受全球经济波动和国内消费市场尚未完全恢复等因素叠加影响，服务业企业生产经营仍面临较大不确定性，企业对未来经营状况信心略显不足。根据企业生产经营景气调查显示，69.1%的企业对全年生产经营状况综合评价一般或不乐观，服务业市场需求整体仍较弱。

四、下一步工作建议

当前，服务业持续恢复基础还不稳固。下一步，要全力推进现代服务业提质增效，认真落实省委、市委“两步走”战略，全力培育服务业发展竞争新优势，巩固经济回升向好趋势，全力保障服务业实现平稳健康发展。

一是促进消费升级。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，认真落实中央和省、市关于扩大内需、促进服务业复苏的系列政策，用好发放数字消费券、支持企业让利促销、加大财政补贴、促进线上营销等多项举措，进一步提振消费信心、刺激消费需求、释放消费潜力，让城市“烟火气”有序回归、越来越浓。要坚持以城市更新为抓手，加快实施服务业龙头项目，加快建设程颢书院文化创意产业园和东滩会商业新地标； 大力推进“一刻钟便民商圈”、夜经济专区和品牌连锁便利店，加快生活性服务业高品质、多样化发展。

二是做大平台经济。聚焦货运、商贸、餐饮等十大领域，重点依托煤炭、煤化工、钢铁铸造等传统优势产业，围绕销售、采购、后勤、运输、信息服务等全链条，大力发展生产性服务业。

三是发展现代物流。围绕打造区域物流中心，加快推进物流园区项目，蓝远快递物流园、阳城苏州智慧物流园、二广高速晋东南物流园、太行农副产品物流园、中通快递产业园、南村智慧物流园等加快建设。

四是壮大市场主体，力争规上、限上服务业企业达到1100家。

五是做强数字服务业。推动大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术广泛应用，引导数字服务向研发、设计、生产、营销、流通等各环节渗透，大力发展数字服务新业态。

六是培育“三新经济”。充分利用煤炭、煤层气等资源优势，创新合作模式，引导投资主体同步在我市布局现代服务业项目；充分发挥生态、文化、康养等比较优势，打造乡村e镇、电商直播基地、特色服务业集聚区，不断培育新产业、新业态、新商业模式。