今年以来，全市坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，认真贯彻落实市委市政府全面推进高质量发展的决策部署，全市规模以上服务业稳步发展，主要行业运行平稳，但疫情对服务业的冲击依然明显。

一、总体运行情况

（一）营业收入实现稳步增长

1-2月，全市138家规模以上服务业企业，完成营业收入15.0亿元，同比增长15.4%；实现利润总额0.9亿元，同比下降18.1%；税金及附加352.3万元，同比增长17.1%；应交增值税0.3亿元，同比下降5.6%；应付职工薪酬3.1亿元，同比增长8.2%；期末用工人数26452人，同比增长5.1%。

（二）行业发展稳步推进

从十大行业门类营业收入看，呈现“九升一降”态势，行业发展维持稳步推进。其中增长较快的三个行业是：水利、环境和公共设施管理业同比增长111.0%，居民服务、修理和其他服务业同比增长42.5%，信息传输、软件和信息技术服务业同比增长25.4%，文化、体育娱乐业同比下降34.2%。

（三）交通运输业经营困难

1-2月交通运输业（含网络货运和粮食仓储）实现营业收入4.5亿元，同比增长8.7%，其中，1-2月份规模以上交通运输业（剔除网络货运和粮食仓储）营业收入3.4亿元，下降13.5%。铁路运输业完成营业收入0.2亿元，增长3.4倍；道路运输业完成营业收入3.1亿元，下降18.9%；装卸搬运业营业收入752万元，增长25.2%。受全国疫情防控形势严峻和油气价格上涨等不利因素影响，交通运输仓储业整体经营业绩不佳，尤其是道路运输企业收入下滑严重，营业收入增速下降10%以上的8家，下降20%以上的5家，30%以上的3家。其中晨光物流下降68.9%、汽运集团下降61.7%、森焱坤下降34.9%、运盛物流下降18.5%。4家企业营业收入占交通运输业比例27.5%，影响交通运输业21.6%。

（四）营利性服务业总体趋稳

1-2月份营利性服务业实现营业收入29717.4万元，同比下降2.2%。其中增长最快的是互联网、软件信息技术服务和居民服务修理和其他服务业，分别增长51.6%和42.5%；科研和技术服务业保持稳定，增长2.2%；租赁和商务服务业、文化体育娱乐业则分别下降26.3%和34.2%。

疫情防控对租赁商务服务和文化体育娱乐业影响巨大。租赁和商务服务业中人力资源服务27家，占规上服务业企业比重达到19.6%，人力资源净服务收入下降32.4%；受疫情影响旅行社服务中规模最大的太行国旅2020年已经退库，目前商务服务业中仅有的两家旅行社东方国旅和凤凰国旅，一季度基本没有营业；王台科工贸从去年9月开始所管辖的王台服务单位重新划分归长平公司管辖，业务量下降，收入下降19.2%。文化体育娱乐业中嘉域影视和天益由传媒1月份、3月份受疫情影响停业时间较长，加之春节期间限制座位50%，导致营业收入分别下降44.9%和29.9%。新闻传媒集团户外广告收入大幅减少，收入下降50.5%。

互联网和软件信息技术服务业的增长受益于新太阳、丹河天云、联易君莱等3家软件信息技术企业，受运营维护项目增加、软件销量增长、软件价格提高等因素影响，3家企业收入分别增长了1.5倍、2.4倍、1.1倍。

（五）电信广播电视和卫星传输服务业高位开局

1-2月份规模以上电信广播电视和卫星传输服务业完成营业收入3.5亿元，同比增长22.2%。其中增长最快的是铁通和移动，分别增长88.8%和39.6%；铁塔、电信和联通保持稳定，分别增长6.3%、3.8%和2.6%。

二、需要关注的问题

（一）、企业营利水平下降

1-2月份全市规上服务业营业利润9610.7万元，同比下降11.5%，其中亏损和零利润企业63家，占比45.7%，营利不足百万的企业52家，占比37.7%。在十大行业门类中，只有信息传输、软件和信息技术服务业和水利、环境和公共设施管理业营业利润增长，其余八个门类全部下降，这种不利局面发展下去，将造成企业资金周转困难，用工需求下降，稳就业政策压力增加的情况。

（二）、行业后续增长动能不足

今年规模以上服务业增速回落压力逐步加大。一方面受疫情影响，2021年行业回暖加速增长，基数增加，其中，其他营利性服务业营收主要集中在租赁和商务服务业，该行业去年个别企业发展迅速，今年增长放缓。另一方面按照国家统计局要求，从本期开始其他营利性服务业核算统计口径做了部分修改，商务服务业中的人力资源服务营业收入将由净服务收入代替，该指标仅用于其他营利性服务业增速核算。统计口径变更后，1-2月规模以上人力资源服务净服务收入同比下降32.4%。

（三）、规上企业规模偏小、结构不优

近年来，全市规上服务业单位数量成整体增长态势，但规模偏小、结构不优仍然是主要问题。一是规模偏小。从2021年全年营业收入看，全市138家规上服务业企业中，营业收入亿元以上企业23家，占比16.7%；5000万元-1亿元之间企业9家，占比7.0%； 1000万元-5000万元之间企业39家，占比28.3%，1000万元以内的21家，占比15.2%（不统计人力资源服务企业）。二是结构不优，传统行业比重偏高，现代服务业发展后劲不足。规上服务业中租赁和商务服务业为42家，交通运输仓储邮政业（剔除网络货运和粮食仓储）为23家，两个行业占规上服务业比重超过一半。租赁和商务服务业中人力资源服务27家，占规上服务业企业比例达到19.6%。且人力资源服务仍以劳务派遣、人力资源外包的传统产业为主，开展猎头、灵活用工等新兴服务业占比很低，新兴业态发展不足。交通运输仓储邮政业中铁路运输业2家，道路运输业19家，装卸搬运仓储业1家，邮政业1家。运载量大、能耗低的铁路运输业营业收入占全部交通运输仓储业的比重仅为7.0%，代表现代物流业态模式的多式联运和运输代理业没有一家规模企业，运输结构有待优化。技术含量和附加值较高的信息传输、软件和信息技术服务业有14家，占比仅10.1%，科学研究和技术服务业15家，占比仅10.9%。此外，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业生活服务企业合计16家，占比仅11.6%，基本民生向品质民生升级还需更多的市场主体支撑。

三、下一步发展建议

（一）夯实基层基础数据。在人力资源服务统计口径更改后，要对全市27家人力资源企业进行重点指导培训，净服务收入指标的填报要更加精准，数据真实可靠，体现商务服务业的真实运行情况。

（二）做好企业服务。要关注企业经营状况，做好政策宣传，及时协调解决企业发展中遇到的难点和堵点问题。按照统计时间节点，督促企业及时准确报送数据，对于数据异常（增减变动超过30%）企业，要及时开展实地调研，确保数据真实准确。

（三）加强互联网和信息技术服务业发展。以建设数字经济的标杆城市为契机，充分发挥智慧城市建设等优质项目资源优势，引导项目承建企业落地晋城，带动本土中小数字企业发展壮大；同时要积极打造数字产业生态，让企业留得住还能活下来，避免发生项目完工、企业离晋的问题。

（四）助企纾困，助力服务业恢复发展。要用好用足国家近期出台的《促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，结合我市实际和行业特点，推动各项措施落地见效，积极应对疫情防控常态化挑战，助力餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困解难，缓解服务业市场主体的成本压力，帮助企业渡过难关、恢复发展。