今年以来，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于“三农”工作的决策部署，大力实施“特、优”战略，统筹推进疫情防控和农业生产发展，农业生产开局良好。

一、农业生产运行情况

一季度，全市农林牧渔业总产值17.3亿元，按现价计算同比下降18.9%，按可比价计算同比增长8.6%，增速排全省第二位。

（一）农业生产开局良好

一季度，全市农业生产主要以牧业、林业及农业（设施蔬菜水果）为主，分别占农林牧渔业总产值的67.7%、22.3%和6.1%，合计达96.1%。

从主要行业看：牧业较快增长11.8%，拉动农林牧渔业总产值增长8.8个百分点；农业（种植业）小幅增长3.3%，拉动农林牧渔业总产值增长0.1个百分点；林业下降3.0%，影响农林牧渔业总产值下降0.5个百分点。

从主要产品看：畜禽较快增长（初步反馈生猪出栏增长14.4%、羊出栏下降28.3%、禽出栏增长4.3%、禽蛋增长22.5%），林业小幅下降（零星植树下降3.1%、育种育苗增长1.7%），蔬菜产量小幅增长1.5%。

从夏粮长势看：全市冬小麦播种面积为62.6万亩，同比增长1.9%。目前，冬小麦长势良好，小麦总体苗全、苗匀、苗壮，后期如果不出现大的自然灾害，有望获得丰收。

（二）农产品价格波动较大

生猪价格大幅下跌：受前期猪价格长期高位运行影响，从2020年开始生猪存栏、出栏不断增加，目前生猪产能已全面恢复。由于生猪市场充盈，自2021年下半年开始，生猪价格开始走低，到2022年3月份，生猪收购价仅为11元／公斤，较2月份的12.6元／公斤环比下降12.7％，一季度生猪平均收购价为14元/公斤，同比下降53.3%，饲料价格却从上年平均3300元/吨上涨至3430元/吨，生猪养殖业进入亏损模式，严重影响了养殖户的生产积极性。

蔬菜价格总体上涨：从监测的六种蔬菜看，一季度平均批发价为2.9元/斤，同比上涨11.0%。主要是受疫情影响，外地蔬菜运输成本大大增加，本地蔬菜供应不足，导致蔬菜价格大幅上涨。随着天气渐渐转暖，本地蔬菜逐渐恢复供应，外地蔬菜也会源源不断运输进来，我市蔬菜价格会逐渐恢复正常。  

（三）春耕备耕有序开展

一季度，我市春耕备耕有序开展，各地农资市场货源充足，品种齐全，进销两旺，受国际能源市场波动影响，主要农资价格上涨。0号农用柴油价格为7.2元/升，同比上涨24.4%；本市产尿素出厂价格为2540元/吨，同比上涨29.3%；农药乐果（280毫升）价格为13元/瓶，同比上涨38.8%。主要农资价格的上涨，增加了农民种植成本，一定程度上影响农民种粮的积极性。当前，土地墒情较好，为农民开展春播奠定了良好基础。

二、农业发展需关注的问题

（一）“一猪独大”结构性问题突出

2021年，全市生猪产业占农林牧渔业总产值的比重仍达26.2%，2022年一季度更是高达38.7%，全市农业经济增长受生猪产业影响巨大，结构性问题突出。目前，生猪价格持续低迷，同比下跌50%左右，加上玉米、豆粕等价格持续上涨，生猪养殖业进入亏损模式，严重影响养殖户的积极性，这将严重影响我市农业经济增长的可持续性。

（二）经济作物总量偏小

从我市农业产业结构看，2021年我市种植业占农林牧渔业总产值的比重为46.4%，低于全省水平个百分点12.0个百分点，种植业内部的粮食、蔬菜、中药材分别占农林牧渔业总产值的18.8%、13.2%、7.3%。主要经济作物蔬菜和水果的产量仅占全省总量的4.1%和0.8%，经济作物总量整体偏小。

三、建议

分析我市农业生产现状，2021年全市农林牧渔业总产值118.8亿元，从其构成看，农、林、牧、渔和辅助活动分别占46.4%、5.8%、42.8%、0.2%和4.8%。其中，种植业内部的粮食、蔬菜、中药材分别占总产值的18.8%、13.2%、7.3%，合计39.3%，其他经济作物仅占7.1%。畜牧业内部的生猪、禽蛋、肉禽、羊分别占总产值的26.2%、6.9%、3.9%、2.5%，合计39.5%，其他畜禽仅占3.3%。在粮食面积和产量稳定、造林面积难以增加的情况下，要实现农业经济较快增长，就必须在畜牧、经济作物生产上下大功夫。

（一）促进畜牧业多元化发展

目前，我市畜牧业产值占全市农业经济总量的50.0%左右,其中生猪占到畜牧业产值的60.0%以上。要持续贯彻落实支持畜牧业生产的各项政策，加快畜牧业生产步伐，着眼长远转变方式促转型，进一步优化畜禽养殖布局，加快畜牧业转型升级，在稳定生猪产业的前提下，大力发展养羊、肉禽、禽蛋等其他牧业，促进多元化发展。特别是针对目前生猪价格低迷、饲料价格上涨、养殖压力增大，坚决压实非洲猪瘟防控和支持生猪生产的各项政策措施，提振养殖企业和养殖户信心，提升生猪生产效能。

（二）扩大经济作物种植规模

国土调查数据显示，我市现有耕地面积约307.9万亩，2021年，全市经济作物面积在29.7万亩，经济作物在农作物播种面积中的占比为11.0%，低于全省水平1.5个百分点。经济作物面积中，蔬菜和中草药材基本持平约为40.0%左右，油料占比20.0%左右，其他经济作物很少，全市农业经济总量要上台阶上水平，需要进一步扩大经济作物的种植面积和生产规模。

（三）要统筹推进疫情防控和农业生产

要努力克服新冠疫情对农业生产的影响，各级涉农主管部门要深入农业生产一线，加强调查研究，及时了解掌握政策落实、农业生产等情况，进一步提升农业农村领域趋势性、苗头性问题和重大供求关系的监测预警服务水平，服务全市农业农村高质量发展，为各级党委政府科学决策提供信息支撑。