2025年，在区党委和政府的正确领导下，全区上下深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会和习近平总书记考察山西重要讲话精神，有效应对多重困难和挑战，紧紧围绕稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，出台一系列政策举措，拼抢一季度、奋战二季度，接续打好夏秋季发展战役、冬春季攻保战役，全区经济顶压前行，总体呈现稳中有进、进中提质的发展态势，高质量发展取得新成效，顺利完成经济社会发展主要目标，实现“十四五”圆满收官。
一、主要经济指标完成情况
生产总值完成346.6亿元，增长6.0%，增速排全市第5位。
规模以上工业增加值增长17.5%，增速排全市第1位。
固定资产投资完成133.3亿元，增长9.5%，增速排全市第2位。
社会消费品零售总额完成262.6亿元，增长6.4％，增速排全市第1位。
一般公共预算收入完成19.0亿元，增长6.5%，增速排全市第1位。
城镇居民人均可支配收入完成50452元，增长4.2%，增速排全市第2位。
二、2025年经济运行特点
（一）经济增长稳中有升
初步核算，2025年，全区生产总值完成346.6亿元，按可比价格计算，同比增长6.0%，较前三季度提升0.5个百分点。其中，第一产业增加值0.8亿元，增长4.3％，增速较前三季度提升2.6个百分点，居全市第四位；第二产业增加值46.9亿元，增长3.4％，较前三季度回落0.4个百分点，居全市末位，对经济增长的贡献率为8.3％，拉动GDP增长0.5个百分点；第三产业增加值298.9亿元，增长6.5％，较前三季度提升0.6个百分点，居全市第四位，对经济增长的贡献率为91.5％，拉动GDP增长5.5个百分点。
（二）农业生产基本平稳
2025年，全区农林牧渔业（包括农林牧渔服务业）增加值1.0亿元，增长4.2％。从主要农产品产量看，2025年，蔬菜总产量5406吨，增长8.5%，禽蛋产量3204吨，下降10.4%；生猪存出栏量均下降，生猪存栏1167头，下降5.1%；出栏1402头，下降24.9%。
（三）工业生产增长较好
2025年，我区规上工业增加值增长17.5%，较1-11月份提升0.8个百分点。其中，12月份当月增长27.9%。
从主要行业看：2025年，煤炭开采和洗选业较快增长。煤炭开采和洗选业增加值增长60.8%，拉动规模以上工业增加值增长5.2个百分点；其中，12月当月增长200.9%。通用设备制造业、专用设备制造业增加值增长较好，通用设备制造业增加值增长41.7%，拉动规上工业增加值1.6个百分点；专用设备制造业增加值增长26.4%，拉动规上工业增加值8.2个百分点；金属制品、机械和设备修理业保持稳定增长，金属制品、机械和设备修理业增加值增长15.5%，拉动规上工业增加值0.5个百分点；医药制造业增加值继续负增长，医药制造业增加值下降3.1%，下拉规上工业增加值0.3个百分点。其中，12月当月增长19.2%。民生供应行业基本稳定，电力、热力生产和供应业增加值增长1.2%，拉动规上工业增加值0.2个百分点，燃气生产和供应业增加值增长8.7%，拉动规上工业增加值0.2个百分点，水的生产和供应业增加值增长1.8%，拉动规上工业增加值0.2个百分点。
从产品产量看：煤炭制品增长95.7%；原煤下降4.7%；商品混凝土累计增长18.7%；多色印刷品累计增长6.4%；单色印刷品累计增长6.4%；电力电缆累计增长40.6%；矿山专用设备累计增长25.6%；水泥累计下降1.8%。
（四）服务业发展稳中向好
2025年，服务业增加值完成298.9亿元，增长6.5%，较一季度、上半年和前三季度分别加快1.3、0.1和0.6个百分点。服务业对经济增长的贡献率为91.5%，比上年上升4.4个百分点；服务业拉动国内生产总值增长5.5个百分点，比上年上升0.1个百分点；服务业增加值占国内生产总值比重达到86.2%，对经济发展的支撑作用更加彰显。其中，批发零售业增加值增长6.1%、交通运输仓储邮政业增加值增长9.5%、金融业增加值增长3.3%、营利性服务业增加值增长8.3%和非营利性服务业增加值增长6.4%，五大行业对服务业增长的贡献率达87.4%。住宿和餐饮业增加值增长5.6%、房地产业增加值增长5.0%，两个行业呈现稳健增长的发展态势。
（五）固定资产投资平稳增长
2025年，固定资产投资完成133.3亿元，同比增长9.5%，增速较1-11月份加快1.5个百分点，排全市第2位。
重大项目投资稳定增长。2025年，全区5000万元以上投资项目完成投68.9亿元，占全区固定资产投资总额的51.7%，增长18.2%，较1-11月份提升1.6个百分点，拉动投资8.7个百分点；500-5000万元投资项目仍呈现下降态势，完成投资9.2亿元，占全区固定资产投资总额的6.9%，下降19.6%（1-11月份下降17.9%），下拉投资1.8个百分点。
房地产开发投资稳中有升。2025年，我区房地产开发完成投资55.2亿元，占固定资产投资的比重为41.4%，增长6.1%，低于固定资产投资3.4个百分点，增速较1-11月份提升2.1个百分点，拉动全部投资2.6个百分点。
民间投资活力持续释放。2025年，我区民间投资完成70.3亿元，增长11.3%，增速较1-11月份提升3.1个百分点，占全区固定资产投资总额的52.7%，拉动投资5.8个百分点，是投资增长的重要引擎。分行业看，房地产业民间投资同比增长16.0%，拉动民间投资增长12.8个百分点；批发和零售业民间投资同比增长66.8%，拉动全区民间投资增长1.8个百分点；租赁和商务服务业民间投资同比增长566.7%，拉动全区民间投资增长1.7个百分点。
（六）消费品市场增势良好
2025年，我区各部门推出一系列提振消费政策举措，以激发消费潜能为主线，以落实、落细消费品以旧换新政策为抓手，系统开展各类消费促进活动，有效激发市场活力，推动消费市场平稳向好发展。全区社会消费品零售额实现262.6亿元，同比增长6.4%，排全市第1位。主要特点包括：1.商品零售增长快于餐饮收入。限额以上餐饮收入实现9.6亿元，增长11.0%。商品零售实现116.4亿元，增长13.4%，商品零售快于餐饮收入2.4个百分点。2.基本生活类消费平稳增长。全区限上单位粮油类、肉禽蛋类、蔬菜类、日用品类同比分别增长11.1%、1.9%、16.7%和10.8%。3.汽车消费拉动明显。汽车类完成零售额37.3亿元，同比增长25.4%。其中，新能源汽车完成15.6亿元，增长65.4%。4.消费升级类商品增速较快。化妆品类商品零售额同比增长19.7%；家电类商品零售额同比增长8.0%，体育、娱乐用品类商品零售额同比增长96.1%。
（七）一般公共预算收入增速领跑全市
2025年，一般公共预算收入完成19.0亿元，同比增长6.5%，高于全市平均增速16.6个百分点，居全市第1位。其中，税收收入完成8.1亿元，下降11.2%；非税收收入完成10.9亿元，增长25.2%。
一般公共预算支出完成31.6亿元，下降5.7%。其中，文化旅游体育与传媒支出增长23.9%、科学技术支出增长92.0%、社会保障和就业支出增长11.6%。
三、存在问题
（一）工业市场需求低迷，产销率持续回落
2025年，规上工业产销率93.3%，较同期的100.6%，回落7.3个百分点，较前三季度、上半年、一季度的93.8%、95.8%、97.3%分别回落0.5个、2.5个、4.0个百分点。虽然市场整体环境发生积极变化，企业预期有所好转，但有效需求偏弱、企业产销水平较低等问题依然存在。
（二）服务业恢复基础仍需巩固，部分行业增速放缓
服务业在二季度加快增长后，三季度有所放缓，全年增速到达最高点。但七大行业中，2个行业增速较前三季度出现明显回落（金融业和房地产业分别比前三季度回落3.4个和5.5个百分点，整体影响服务业回落1.1个百分点）。部分基础指标不及前三季度，其中，商品房销售面积增速（2.8%）回落7.8个百分点，保费收入增速（8.9%）回落11.8个百分点，其他房地产营收增速（33.8%）回落46.2个百分点。
（三）投资总量支撑不足 后续增量较为匮乏
一是竣工退库项目较多。2025年在库的246个项目中，32个房地产项目、101个固定资产投资项目已经竣工，占在库项目数量的一半以上，计划总投资共计223亿元，占在库项目计划总投资的43.4%。这些项目退库后，需要更多大项目、好项目及时入库补充，才能支撑2026年固定资产投资持续增长。二是建安投资增速转负。2025年，全区建安投资完成85.4亿元，下降4.6%，增速由正转负（1-11月份增长0.4%），增速连续两个月回落，转为负增长。其中，项目建安投资完成51.4亿元，下降6.7%，下拉建安投资4.1个百分点；房地产开发建安投资完成34.0亿元，下降1.2%，下拉建安投资0.5个百分点。
（四）大宗商品价格下行，批发业销售额降幅扩大
2025年，煤炭市场全年偏弱仍是主线，全区限上批发业销售额下降20.6%，降幅较1-11月份扩大0.5个百分点；其中，限上煤炭制品类批发业销售额完成172.4亿元，下降10.90%，占比高达61.5%，下拉限上批发业销售额6.0个百分点。由于资源依赖性强，煤炭产业在我区批发业中仍占据重要地位，这种单一的产业结构使得经济对煤炭价格波动极为敏感。当煤炭价格下跌时，引发企业效益下滑，工人收入减少，居民消费能力下降，进而导致社零增长乏力。
四、对策建议
（一）稳定工业基本盘，帮扶企业稳产增产。针对停减产企业，建立“一企一策”帮扶机制，深入企业调研，详细梳理市场需求萎缩、原材料价格波动等具体问题成因。对于市场需求不足的企业，协助其对接线上线下销售平台，拓展市场渠道；针对原材料价格波动问题，推动建立原材料集中采购联盟，通过批量采购降低成本。落实好各项惠企政策，减轻企业生产成本压力，对重点企业和就业大户给予专项扶持，帮助其稳定生产、扩大就业。
（二）聚力项目扩量提质，夯实投资支撑。一是各部门要围绕国家、省市重点发展方向，超前谋划一批打基础、利长远、增后劲的优质项目，建立项目储备库，做实做细项目谋划储备。二是优化项目审批流程，持续跟踪解决项目推进中的堵点难点问题，加快推动储备项目转化为实际开工项目。三是招引投资规模大、科技含量高、带动能力强的龙头项目，提高新开工项目平均投资规模。
（三）抓好重点商品消费，培育新型消费热点。一是各相关部门要加强对经济运行的动态监测，高度重视消费市场的新情况、新问题，持续关注石油、汽车等重点商品消费，高度关注其行业经营走势，加强对重点行业、企业的跟踪服务，最大限度保证企业平稳运行，发挥好重点商品消费的稳定器作用。二是继续推进促消费措施落地。持续推动消费品“以旧换新”政策落地见效，同时抢抓重点促消费时机，利用各种媒体和渠道加强宣传推广，落实好现有促消费政策，扩大线上线下消费规模。通过举办展会、发放消费券等方式，稳定石油、汽车、粮油、家电等商品消费能力。
