2019年前三季度，城区经济继续保持持续、稳定、协调、健康发展的态势，为从业人员劳动报酬的平稳增长奠定了基础。截止九月底，规模以上348家企业从业人员46358人，同比增加1652人，增长3.7%；从业人员工资总额1452250千元，同比增加173695千元，增长13.59%；从业人员平均工资31803元，同比增加3245元，增长11.36%。

一、规模以上企业劳动工资基本情况

（一）从业人员期末人数稳步增长。规模以上企业从业人员46358人，同比增加1652人，增长3.7%。从业人员增加较多的行业有：建筑业，从业人员12853人，同比增加2107人，增长19.61%；租赁和商务服务业，从业人员1913人，同比增加510人，增长36.35%。从业人员减少较多的行业有：交通运输、仓储和邮政业，从业人员5258人，同比减少447人，下降7.84%；房地产业，从业人员1765人，同比减少558人，下降24.02%。

（二）从业人员工资总额同步增长。三季度从业人员工资总额1452250千元，同比增加173695千元，增长13.59%。其中，从业人员工资总额增加较多的行业是：建筑业同比增加109287千元，增长33.4%；租赁和商务服务业同比增加12860千元，增长38.16%。从业人员工资总额下降较多的行业是文化、体育和娱乐业业同比减少2195千元，下降28.58%。

（三）从业人员平均工资大幅增长。三季度从业人员平均工资31803元，同比增加3245元，增长11.36%。平均工资前两位的行业有：科学研究、技术服务业，从业人员平均工资49798元；信息传输、软件和信息服务业，从业人员平均工资46089元。平均工资后二位行业有：居民服务、修理和其他服务业，从业人员平均工资14362元；住宿和餐饮业，从业人员平均工资21358元。

二、从业人员、工资总额增减变动因素

（一）从业人员增减变化原因。人员增加数量最多的为建筑业，主要原因是新入库规模以上建筑业企业33家，导致人员增长较多。其次，有部分建筑业企业新增加开工工程项目，相关人员均有增加，比如山西华约生态修复股份有限公司新增加4个开工工程。山西金九建设工程集团有限公司的几个工程主体需要在下季度封顶，导致本季度工程量增加，需求人员暂时偏高。从业人员降幅最大的行业是房地产业，下降24.02%。主要原因：有9个企业退库，这些企业工程已经结束，近几年没有新工程，申请退库。比如晋城城市建设综合开发总公司（300人）没有项目了，也不打算开发新的房地产项目，人员分流，所以退库。

（二）从业人员工资总额增长原因。一是从业人员的增加，工资总额相应增加。二是增加新入库企业，从业人员增长导致工资总额也相应增加。三是部分企业上年度奖励工资、奖金本季度发放。比如晋城宏圣建筑工程有限公司，以前年度的绩效奖均在年底发放，今年绩效工资改为按月发放，同时大幅提高一线工人工资，因此工资同比大幅增长。

（三）从业人员平均工资增长原因。主要是退库了一批效益不好、没有项目的企业，新增了一批效益好、工资高的企业，同时随着经济的稳步增长，从业人员的平均工资也稳步增长。从工资统计的情况看，行业之间劳动报酬存在较大差距。在国民经济十九大行业中，单位从业人员平均工资居第一位的是科学研究、技术服务业，人均工资49798元，最低的行业是居民服务、修理和其他服务业，人均工资14362元，两者相差35436元，高低比率3.47倍，差距较大。

三、建议对策

（一）拓宽就业渠道。一是鼓励全民创业，增强广大市民创新精神、创业意识和创新创业能力,形成“大众创业、万众创新”的生动局面。二是创优发展环境，加大招商引资力度，吸引一批好企业、好项目和优秀人才落户晋城。三是加大对企业扶持力度，实实在在地帮助企业解决土地、环评、融资等方面的实际困难和问题，帮助企业做大做强做优，为晋城高质量转型发展提供强劲支撑。

（二）化解用工难题。一方面企业要强化自身吸引力，不仅从薪酬待遇方面多投入，还要关注员工的具体需要，在工作环境、职业发展等方面创造有利条件，使员工对企业产生认同感和归属感，从而提高企业整体凝聚力；另一方面，企业应在技术革新上多下功夫，人力成本越来越高，企业唯有加大技术创新力度，引进先进的技术设备，提高生产效率，实现可持续发展。　

（三）加大职业技能培训投入。大力兴办灵活多样、不同形式的职业技术教育和成人教育，着力提高劳动者素质，促进其收入水平的提高。利用已有的职业技术教育和成人教育机构加强职业技能培训，不断增强再就业人员的就业能力，以适应经济社会发展的需求。

（四）构造合理收入分配机制。建立公平合理的收入分配机制，确立“提低，扩中，调高”的思路，缩小行业间收入差距。一是积极落实国家收入分配政策，对用人单位各类中、低层级劳动者的工资，在劳动生产率提高、企业经济效益增长的基础上，根据不同行业、企业的情况，形成正常的工资增长机制，促进从业人员工资合理增长。二是适当提高低收入行业报酬水平，缩小行业间收入差距。加强对各行业收入分配的管理与监督，建立和健全工资宏观调控体系及工资指导制度，增加工资透明度，最大限度缩小工资差距。三是认真执行最低工资标准，加大劳动保障监督监察力度，营造良好的就业环境，确保劳动者工资按时足额发放。（赵郁静）