今年以来，晋城市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，构建新发展格局，着力推动服务业高质量发展的各项举措落地落实，全市规模以上服务业继续平稳增长，但受全国多地疫情反复等因素影响，恢复势头有所放缓。

一、主要运行特点

（一）规模以上服务业继续平稳恢复。1-5月份，全市138家企业规模以上服务业企业实现营业收入40.3亿元，同比增长8.9%，比1-4月份增长11.9个百分点。其中：重点行业营业收入10.4亿元，同比下降4.5%。

图1  全市规模以上服务业营业收入累计增速

（二）十个行业门类六升四降。居民服务、修理和其他服务业增长最快，同比增长30.4%；水利、环境和公共设施管理业增长29.4%；交通运输、仓储和邮政业增长20.9%；信息传输、软件和信息技术服务业增长14.8%；科学研究和技术服务业增长12.0%；房地产业（不含房地产经营）增长9.9%。

交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业对规模以上服务业贡献最大，两个行业占规模以上服务业比重分别为40.0%和22.3%，分别拉动规模以上服务业增长7.5和3.1个百分点。网络货运、5G网络、大数据等现代信息技术产业保持稳定较快增长，为规模以上服务业提供较大助力。

（三）科技服务业发展势头良好。1-5月科学研究和技术服务业营业收入2.3亿元，同比增长12.0%，拉动规上服务业营业收入增长0.7个百分点。其中：研究和试验发展营业收入1895.2万元，增长75.9%；专业技术服务业营业收入2.1亿元，增长8.5%。

（四）居民服务需求增长。随着疫情防控常态化，家政服务、车辆维修、婚纱摄影、清洁服务等市场需求有所恢复，带动居民服务行业营业收入增长。1-5月居民服务、修理和其他服务业营业收入5286万元，同比增长30.4%，拉动规上服务业营业收入增长0.3个百分点。

二、存在的主要问题

目前，国内多地疫情散发频发，规上服务业企业仍面临需求萎缩、收入下降、成本上升等诸多难题，大多数中小微企业受疫情影响仍在持续，整体经济恢复健康良性发展仍需努力。 

（一）规上服务业重点行业净服务收入增速仍低于全省平均水平。全市其他营利性服务业1-2月净服务收入增速（-2.2%）低于全省平均水平29.2个百分点； 尽管1-5月净服务增速（3.5%）已经实现由负转正，但仍低于全省平均水平19.6个百分点，尚未恢复到去年平均水平。

（二）接触性行业受影响较大。受疫情影响经营场所关闭，会展、旅游服务全面暂停，人力资源等企业受上下游企业影响业务量萎缩。1-5月份，42家租赁和商务服务业净服务收入同比下降11.8%，其中 20家为负增长，占比达到47.6%；文化、体育娱乐业营业收入4437万元，同比下降12.0%。

（三）企业经营压力加大。市场预期偏弱，成本、费用上升，企业面临更大经营困难。1-5月份，规模以上服务业企业营业成本30.1亿元，同比增长8.6%，营业成本增速低于营业收入增速0.3个百分点，占营业收入比重为74.7%。

（四）客货运增长乏力。1-5月份，全市完成货物运输周转量42835.7万吨公里，同比增长1.1%，增速低于1-2月5.9个百分百点，低于全省（7.4%）平均水平6.3个百分点。

三、下一步工作建议

一是统筹疫情防控，降低疫情对服务业影响。要支持交通运输、居民服务、文体娱乐、旅游会展等受疫情冲击较为严重的行业企业用好用足各项纾困扶持政策，做好政策宣传解读，跟进政策落地实施成效，及时调整防控政策，有序恢复市场秩序。

二是加大政策引导，助力企业渡过转型阵痛期。持续关注财政、税收、双减等全国性政策变化对网络货运、网上直播、劳务外包、教育培训等行业造成的影响，积极采取有效措施，加大政策引导力度，提振企业经营信心，稳定行业发展预期。